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关于加强农村饮用水安全管理工作的建议 至2008年底，我市率先在全省实现了农村供水全覆盖，农村自来水供水保证率和供水水质有了显著提高，消除了山区、海岛地区的饮水困难状况。但是我市农村饮用水仍然还存在水源供水保证率不高；净化消毒配套设施不完善，饮用水水质安全保障程度不够高；水价过低，水费收取困难；重工程建设轻建后管护，输水管网漏损现象较严重；市县两级管理体制不顺畅，运行管理工作不到位等问题。 为此，我们建议： 1、明确责任，加强部门协调。按照市政府有关文件规定，各县（市）区、乡镇人民政府是本行政区域内农民饮用水工程建设管理工作的责任主体，对辖区农民饮水问题负总责。同时，农民饮用水工程涉及水质卫生、水价指导、水源保护等多方面，需要水利、发改、卫生、环保、价格等部门按照法定职责协同做好供水管理工作。 2、增加投入，加大扶持力度。我市农民饮用水工程建设，基础条件好、筹资能力强的项目近年里已纷纷实施，后续建设项目大都地理条件差，实施难度较大。而发达地区的快速建设和发展掩盖了欠发达地区的迟缓，区域发展的不平衡已十分突出。宁波市南北建设标准差异较大，部分地区工程建设标准低、工程实施不彻底等问题仍然存在。建议修改《宁波市农民饮用水工程专项资金管理办法》，在“十二五”期间进一步加大市级财政扶持力度，提高工程建设市级财政补助标准，重点扶持山区、海岛地区农民饮用水工程建设，并将农民饮用水工程建后管理工作经费纳入各级财政预算。 3、多管齐下，保障安全管理。一是合理确定农民供水水价。为保证农民饮用水工程日常运行、维修和更新改造，水价应按供水成本计收，不以营利为目的。个别困难地方成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。在成本水价不能到位的情况下，要采用财政补贴及村集体经济补贴的补偿措施。二是建立对水源水质、制水水质、配水水质等的定期检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准的要求。县（市）乡二级财政对村级水站水质检测体系日常管理给予一定补助。三是要进一步落实长效管理机制。在现有《宁波市城市管网外农民饮用水工程建设管理办法》的基础上，制定长效管理实施细则，针对建后管理工作实际，进一步明确工程运行管理过程中的相关工作要求。 4、加强行业管理与技术培训。要根据实际情况，建立行业管理和群众团体的协会组织，开展经常性的经验交流和技术业务培训，进一步提高从业人员业务管理水平，切实加强行业管理工作。努力提高农民饮用水运行管理人员的技术水平，做到正确操作净化、消毒等关键设备，确保饮用水安全。 2