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以总部经济模式推进海峡西岸经济区协调发展 福建东南新闻网　　|　　时间： 2009年03月10日　17:03:30 　　 |　　文章来源： 东南新闻网 ? 　　摘 要：总部经济作为一种全新的经济发展模式，开辟了区域经济协调发展的新思路。总部经济是区域经济协调发展的理性选择。针对海峡西岸经济区的实际情况，海峡西岸经济区发展总部经济的对策是：依托总部经济模式，打造海西三大中心城市分工协作、互利共赢的局面；发挥政府调控、 协调作用，培育新的区域合作机制；构建互补性的“总部一基地”经济链条；构建现代化的区域综合交通体系，为总部经济发展提供良好的外部环境；加快区域通讯、金融、物流等服务行业的发展，完善总部经济服务体系；调整海西行政区划，进一步优化总部经济发展环境，缩小山海差距，促进区域经济协调发展。 　　关键词：总部经济；海峡西岸经济区；区域中心城市 　　中图分类号：F127 　文献标识码：A 　文章编号：1671-8402 2008 01-0098-04 　　自2004年我省提出海峡西岸经济区（以下简称海西）战略构想以来，海西建设就一直是福建省经济社会的热点问题。目前海西既面临着区域经济发展不均衡，产业布局不合理，总体经济实力不强等约束条件，又处于长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区的南北夹击之中。因此，如何寻求区域经济协调发展的路径，促进地区间生产要素的自由和合理流动，缩小区域经济发展差异，是实现海西区域经济又好又快发展过程中需要解决的问题。总部经济理论对于破解海西发展难题，促进海西区域经济协调发展具有重要的理论和实践意义。 　　一、总部经济的概念及内涵 　　总部经济现象在国际上早已有之,但是根据我们的检索,目前尚未发现国际上谈及总部经济及其定义的文献和著作。“总部经济”这一提法在我国第一次出现，是在2002年9月由北京市社科院经济研究所赵弘研究员所撰写的一篇论文中，随后，总部经济受到国人的广泛关注。 　　纵观总部经济的定义，至今发现并整理的可以分为如下几种：①经济活动说。赵弘(2004)认为，所谓总部经济，是指通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，形成企业总部在本区域集群布局，企业生产加工基地则通过各种其他形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的总称。②决策经济说。龚霞（2004）认为，总部就是决策，它所有的行为都是跟决策行为相关，总部经济就是决策经济。③经济形态说。许为平（2005）认为，总部经济是一种高端经济，它截取了产业链的高端，以办公、研发、商务作为具体的功能形态，具有明显的内聚和扩散功能，由此带动区域经济相关产业迅速发展，并进而成为区域经济跨越式发展引擎的经济形态。④高端智能聚合说。张鹏（2006）认为，总部经济是指人类经济活动中的高端智能的大规模极化和聚合。⑤机制和模式说。王凤洲（2006）认为，总部经济是一种区域经济发展模式，也是一种资源配置机制和模式。 　　笔者认为，要弄清总部经济的概念，首先要明确总部的概念。总部是指在一个企业系统中独立于商品生产部门之外的决策机构。在企业中，总部能够做出有别于商品生产部门现场管理决策以外的企业其他决策，如要素配置决策、投融资决策、研发决策、高层管理决策等。随着市场化进程的深入，企业为了谋求利润最大化和成本最小化，根据各个地区要素禀赋的不同，企业的总部即决策机构与生产基地分离，重新布局于其所需要的要素禀赋丰富的地区，而同时城市为了实现进一步发展将会发挥要素优势吸引企业总部的进入，两者相互作用产生巨大外部经济的现象就是总部经济。这是一种现代经济条件下区域经济发展新模式，也是企业配置资源的一种新机制和模式。 　　二、总部经济对区域经济发展的效益分析 　　总部经济作为区域间发展的新思路，企业将具有总部功能的组织独立出来，高度聚集于某一优质条件的特定区域，表现为“积聚效应”，而将生产加工的功能组织辐射到周边地区，进而带动区域间的协同发展，表现为“扩散效应”。正是由于总部经济的这种积聚效应和扩散效应，将会给总部所在区域和基地所在区域的经济发展带来积极影响，从而实现区域经济发展的共赢。反映在区域经济的具体效益上，主要表现为： 　　1、拉动区域经济全面增长。首先，总部经济将会为所在区域带来丰厚的税收收入。其次，总部经济拉动区域消费增长。第三，总部经济的发展本身会充分利用中心城市的智力人才优势，带来大量高智力就业岗位。同时通过产业乘数效应，带动第三产业的发展，提供就业岗位。 　　2、促进区域产业结构升级。首先，总部经济的“总部—加工基地结构”有利于缓解“城乡二元结构”给社会带来的矛盾。其次，总部经济理论认为，随着经济的发展和科技的进步，企业总部布局在中心城市，而将生产制造基地布局在周边区域，这样既实现了资源的