2011经济法第一讲.pptVIP

第一讲 经济法的产生与发展 * * 一、区分两个概念 “经济法” VS 经济法 经济法一词的产生与经济法的产生并不同步，提出经济法一词，并不等于就有了经济法；反之，有了经济法律规范，不一定有经济法这一名词。 （一）1755年法国空想社会主义者摩莱里——《自然法典》：首次提出“经济法”这一概念 所谓的“分配法或经济法”，是指在作者所设想的未来理想的公有制社会中，用以“调整自然产品或人工产品的分配”的法律规定。 评介：第一，只限于分配领域； 第二，崇尚“自然法”。 （二）1843年法国空想社会主义者德萨米――《公有法典》：有“分配法和经济法”一章 评价：具有空想社会主义的内在逻辑，体现在以下四个： 第一，主张公有制。第二，强调平均分配。第三，主张无贸易。第四，重视劳动关系。 （三）1865年法国思想家蒲鲁东――《工人阶级的政治能力》：使用了“经济法”这一概念。 　 “经济法是政治法和民法的补充和必然产物。” 　　评价：对经济法的理解，更接近于现代经济法的主张。 （四）1916年德国法学家赫德曼――《经济学字典》 认为：“经济法是经济规律在法律上的反映”。 （五）一战以后(二十世纪初)，随着德国一系列以“经济法”命名的法律的颁布及鲁姆夫《经济法概念》和赫德曼《经济法基础》的出版，经济法一词才有了较为完整的法律含义。 二、把握三种观点 （一）古代：北京大学杨紫烜教授 （二）发达资本主义进入到垄断阶段以后：中国人民大学刘文华教授 （三）随着国家与法律的产生而产生，但作为一支独立法律力量则是在资本主义社会以后出现：西南政法大学李昌麒教授 三、经济法产生的背景 （一）经济背景 1．市场经济的天然缺陷； 2．资本主义进入垄断阶段； 3．经济的虚拟化——虚拟经济。 （二）思想背景----亚当?斯密经济学理论的破产和凯恩斯国家干预主义的兴起 1．亚当·斯密《国富论》：建立一种经济人和看不见的手都能充分发挥作用的市场经济体制，主张政府无须干预经济，只应成为一个“守夜人”。 “关于可以把资本用在什么种类的国内产业上面，其生产物能有最大价值这一问题，每一个人处在他当地的地位，显然能判断得比政治家或立法家好得多。如果政治家企业指导私人应如何运用他们的资本，那不仅是自寻烦恼地去注意最不需要注意的问题，而且是僭取一种不能放心地委托给任何人，也不能放心地委之于任何委员会或参议院的权力。把这种权力交给一个大言不惭地、荒唐地自认为是有资格行使的人，是再危险不过了。” 2．凯恩斯的划时代不朽著作《就业、利息和货币通论》的出版，对传统经济理论和经济政策提出了较为全面的挑战和批判，建立了一套以国家干预为中心、以医治资本主义经济危机为目标的完整的宏观经济理论和经济政策体系。 美国是公认的凯恩斯主义最初、最成功的实验场所，1933年春，罗斯福一上台就要求国会授予他“紧急安全权”，颁布了大量的新政法令，并相应设立了许多机关，实行国家对经济生活的较全面干预。 我们时代许多最为严重的经济弊病，都是起因于冒险、不确定性和无知。是由于某些居于优越地位、能力较强的个人，能够利用这种不确定性和无知来牟利，也是由于在同样的原因下，大企业常常是前途难卜，并造成财富分配的严重不均。同样的因素还造成了失业、合理的企业的预期落空、效率和产出的滑坡。然而，治疗的措施正在这些个人活动之外。对个人利益的孜孜以求，也许甚至加重了病情。我们治疗这些病症的良方，在于一方面由一个中央机构对货币和信用实行审慎的控制，另一方面大规模地收集和传播有关企业状况的资料，包括在必要时制定法律，规定把企业的一切实际情况，只要是公开后对社会是有利的，统统予以完全的公开，这些举措将使社会能够通过适当的行动机构，运用直接的聪明才智来监督企业内部错综复杂的情况，而又不会打击个人的积极性和进取心。 ——凯恩斯 3．凯恩斯革命的再革命 “国家干预和管制造成了社会生活的官僚化和程序化，守成而不创新，成为社会进步的陷阱，这是通往奴役之路。” 在“自由与管制”之间实现某种调和：不否认国家对经济生活的干预，但反对“全面”、“过多”、“过细”和“过分”的干预。也就是说，当人们只考虑需要政府对经济进行特别干预而忽视市场机制时，应该提请政府注意竞争性市场机制的功能；当人们虔诚地笃信自由放任可以解决一切问题时，又必须强调社会控制在什么情况下仍然是必要的。 *