完善农村金融生态系统的思考-华南师范大学经济与管理….pdfVIP

2013年第3期中旬刊 时 代 金融 NO.3，2013 （总第510期） TimesFinance （ ） 完善农村金融生态系统的思考 ———以河南省为例 苏玉峰 （河南教育学院，河南 郑州 450046） 【摘要】通过分析1990 ～2010 年 间河南省农村金融 资产总量和资产结构状况，指 出河南省农村金融生 态系统现阶段存在的主要 问题， 分析问题产生的原因，并结合我国农村金融生 态系统面临的新形势，提出 了相关的政策建议和应对措施。 【关键词】河南 农村金融生 态系统 金融改革 引言 年度增长率甚至高于30%以上。总体看，尽管河南省农村金融资产 金融生态系统是金融机构和金融市场等金融体系实体之间，以 总量增长势头很好，但很不稳定。 及其与自身生成、运行和发展的经济基础、社会信用、法治政府行为 从农村金融资产结构看，截至2011年，河南省农信社涉农贷款 等环境因素之间相互作用、相互影响而形成的可实现金融功能的动 余额2911.82亿元，占全省银行业金融机构农业贷款总额的40%以 态平衡系统。（周小川，2005）从某种意义上讲，当前我国金融改革的 上；农户贷款余额 1718.11亿元，占全省银行业金融机构农户贷款 [1] 一系列试验，向外界传递出国家进一步推进金融改革，尝试打破当 总额的90%以上， 农信社涉农贷款的增速和增量均高于河南省平 前金融垄断、重构竞争有序的金融生态系统的政策信号。河南省作 均贷款指标。河南农村金融机构的存贷款，以农村信用社为例，2011 为全国唯一的农村金融改革试验区，如何完善农村金融生态系统， 年全省农信社各项存款余额达4703.98亿元，各项贷款余额达 推进农村金融改革，探索农村金融改革的新路子，是关系到河南省 241.62亿元，两者差额为901.71亿元，数据显示仍有大量资金流出 经济结构调整能否实现的重大问题。 了农村金融领域。[2] 一、河南省农村金融生态系统的现状 农村金融发展偏向指标（反映农村金融发展偏向的程度，实际 （一）河南省农村金融资产总量分析 上表明农村向外输送的金融剩余程度），即农村存款余额与农村贷 河南省农村金融资产总量的发展变化是农村金融发展的表征。 款余额之比，简记RDL。图2是1990～2010年间部分年份的河南省 一般而言，金融资产应包括现金、储蓄存款、股票、基金、保险项目 RDL折线图，从数值看，上述年份中，2002年的RDL数值最低，为 等。由于从目前有关统计资料中很难获得河南省农村全部金融资产 11.6%，2009年数值最高，为26.2%，2010年则为 16.7%，从2005年 的资料，本文不考虑有价证券部分，只考虑农村现金和农村储蓄存 开始该指标一直在不断增长，以上数据也显示了河南省农村金融市 款。图1是河南省农村金融资产总量的柱形图，它显示了河南省农 场资金外流的特征。 村金融机构在 1990～2010年间部分年份的存贷款数量，由图 1可 知，河南省农村金融机构金融资产总量的变化呈明显上升趋势。数 据显示，2010年河南省农业存款538.43亿元，其中农村信用社存款 为450.6亿元，占83.7%。可见，农村信用社（或称农村商业银行、农 村合作银行）在河南省省农村金融机构中仍处于主导地位。 图2 1990～2010年间河南省农村金融发展偏向指标折线图 资料 来源 ：数据根据 1990 ～2011 年河南省统计年鉴整理。 二、河南农村金融生态系统存在