完善我国社会保险基金管理制度的思考.pdfVIP

32 4 ( ) Vol． 32 No． 4 第 卷 第 期 盐城师范学院学报 人文社会科学版 20 12 8 Journal of Yancheng Teachers University (Humanities ＆ Social Sciences) Aug． 20 12 年 月 完善我国社会保险基金管理制度的思考 ① ———基于社会保险基金预算的角度 贾美艳 ( ， ，224002) 盐城师范学院 马克思主义学院 江苏 盐城 【 】2010 ， 摘 要 年我国开始试编社会保险基金预算 但由于社保基金管理在制度上和技术上都存在一些 ， 。 : 不足之处 给预算编制带来一定困难 完善我国社会保险基金管理制度的有效路径是 健全社保基金管理制 ， ; ， ; 度 明确政府各部门社会保障职责 提高社保基金的统筹层次 强化社保基金的集中管理 扩大社会保险预算 ， ; 。 编制范围 实现社保基金预算编制的完整性 改进会计核算制度 【 】 ; ; 关键词 社会保险基金 预算社保基金管理 社保基金会计核算 【 】C931 【 】A 【 】1003 － 6873 (2012)04 － 0039 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 社会保险基金是人民群众生活和伤病救治的 条件还不成熟时，先行建立社会保险基金预算是 ， 、 。1993 主要资金来源 在解决民生问题 构建和谐社会中 必选之策 年党中央召开了十四届三中全 ， “ ”。 ， 《 有特殊作用 被称为社会保险的 生命钱 社保 会 通过了 中共中央关于建立社会主义市场经济 》， 基金的重要作用要求基金的监管工作要贯穿社会 体制若干问题的决定 提出为城乡居民建立多层 ， 、 ， 保障的各个环节 要求加强基金收支管理的计划 次的 与我国国情相适应的社会保障制度 社会保 ， 。 1994 性和统筹性 使基金监管更具有广泛性和可操作 障预算的概念也就是在此被首次提出 随后 性。 ， 1995 《 但长期以来 我国社会保险基金以财政预算 年和 年相继出台的 中华人民共和国预算 ， 》 《 》 外资金的形式管理 各基金统筹地区根据国家有 法 和 中华人民