持续深化学校课程改革工作的建议.pdfVIP

本文为全国教育科学“十二五”规划2012 年度教育部规划课题“地方课程 规划与管理研究”（FHB120466）的阶段性成果。 持续深化学校课程改革工作的建议 韩宝江 （北京教育科学研究院，北京，100045） 北京市基础教育课程教材改革实验工作始终坚持“优质、均衡、特色”的发 展思路，本着创新、务实的态度，从首都课程改革实际出发、采取多种举措，系 统总结课程改革工作经验，全面推广先进经验和优秀成果，努力实现基础教育课 程改革实验整体推进、协调发展，整体课程改革工作取得了巨大的进步。北京市 坚持把基础教育课程视为国家意志和核心价值观的直接体现，承载着教育思想、 教育目标和教育内容，是将核心价值体系内化成学生价值观的重要载体，这是课 程统一性和基础性的基本要求。基础教育课程教材实验改革的步伐还要持续推 进，在以下几个方面仍然需要进行长期不懈的深化建设： 1、加强区县的课程管理建设 强化基础教育课程管理和质量监控工作，把课程改革、提高教育质量作为“以 区县为主”管理体制的重要内容，把课程改革成效作为评价学校工作的重要指标。 定期组织深入学校的专项视导，加大督查力度，督促学校严格按照课程计划和学 校课程表开展教育教学活动。严禁挤占国家课程和北京市规定地方课程的课时， 减少校本课程开设的盲目性和随意性，坚决纠正随意改变课程设置、加深课程难 度、增加学生课业负担、赶超教学进度和提前结束课程的现象。 根据市级课程规划要求、本区域地方课程建设状况，充分考虑学生全面发展 的需要与本区县和学校的客观条件，研究制定本区域课程建设规划，致力于本区 域国家课程、地方课程和校本课程的整体建设与协调推进实施。在充分保证学校、 教师的课程开发权、学生的课程选择权的基础上，加大规范学校课程建设管理力 度；对已开设的区县地方课程，认真分析与国家课程之间，以及地方课程自身存 在的部分内容简单重复、交叉等问题，及时调整地方课程设置，提高地方课程设 置的适切性、可操作性和实效性。 加强对义务教育阶段课程设置的研究，努力形成学科门类设置科学完善、课 时安排合理、符合素质教育要求的课程体系。进一步规范和完善综合实践活动、 地方课程和校本课程开发、实施、管理机制，形成富有特色的区域课程基地。采 取有力措施，切实解决部分学校对地方课程重视不够、课时被挤占挪用、地方教 材利用率不高以及未经市教委批准随意增加专题教育内容等问题。 建立健全课程管理部门，加大地方课程、校本课程建设的经费支持力度以及 教师培训、教研和指导力度，开发地方课程教学配套辅助资源。指导学校开发校 本课程，引导学校形成办学特色。通过组织典型经验现场会等多种方式加大宣传 推广的力度，探索符合时代要求和新课程理念的多种教学方式，切实提高教育教 学质量。 2、增强学校的课程执行力 依据市、区县两级地方课程规划意见，制定、修订学校三级课程整体推进方 案和学期课程安排，形成学校课程协调推进的整体目标，使各类课程成为促进学 生发展的有机整体，逐步形成具有一定特色的课程实施方案。采取措施转变教师 课程观念，培养和提高教师的课程意识，使广大教师尽快从单纯的课程执行者转 变为课程开发的参与者。 根据实际情况创造条件开设丰富多彩的课程，加强对学生选课的指导。推进 培养模式多样化，努力提升学校的办学品质，促进学生全面而有个性的发展。为 地方课程和校本课程的实施做好师资、设备等保障工作，充分发挥信息技术优势 促进区域大课程资源的共享。 课程是学校育人的根本载体，课程供给的质量决定着一个学校核心供给力的 高低，课程的发展是一所学校良性发展的主渠道。北京市因地制宜，分阶段、分 层次推动三级课程整体建设，真正落实推进素质教育，鼓励和支持学校走以课程 建设为核心的内涵式发展道路。在此基础上，还要不断满足不同层次、不同区域、 不同学生的需求，这是课程多元化和选择性的要求。在达到国家规定的基础教育 基本质量要求的前提下，鼓励有条件的区县和学校在课程建设上实施更进一步的 试验。 深入开展“首都特色”课程研究，形成市、区、校三级合力，加强对三级课 程整体建设的研究。从课程目标、课程内容、实施方式上进行细致梳理，基于三 级课程类型的基本价值，以不缺失培养目标中的重要知识与能力为原则，在实施 中尝试进行必要的整合。对学校课程建设现状进行诊断和分析，寻找到适合学校 校本课程建设的发展策略，使学校的课程建