共青团承接政府青年事务的研究.pdf

共青团承接政府青年事务研究 摘 要 青年事务是近年来我国青年问题研究领域中一个较为前沿的问题。随着我国 现代化进程和共青团事业的发展，加强青年事务问题的研究，加强政府青年事务 管理体制的探索，显得越来越迫切。本文就是出于创新共青团工作的考虑，基于 政府青年事务管理适应我国现代化进程的需要，通过考察国外和国内发达地区政 府青年事务发展的现状，对创新政府青年事务管理体制，强化共青团在政府青年 事务管理中的功能进行了深入的研究和探讨。 当前，我国的政府青年事务主要采取共青团协助管理的形式，共青团充分发 挥党联系青年的桥梁纽带作用，积极协助政府管理青年事务，在维护国家和人民 利益的同时代表和维护青年的具体利益。在这种形式下，共青团协助政府管理青 年事务取得了较好的成绩。但是随着形势的发展和青年需求的变化。这种形式， 也产生了一些不可忽视的问题：青年政策制定缺乏科学性，青年事务的内容缺乏 实质性；青年事务的运行缺乏协调性。其原因一是因为新形势下政府自身存在着 不适应。比如：政府自身改革没有统筹考虑青年事务工作，政府青年事务管理模 式没有与国际通行惯例接轨，青年事务工作者没有实行职业化，这些都制约了政 府青年事务管理的自身的发展与完善；二是因为协助管理模式下，共青团自身存 在的不适应。比如共青团的组织结构受社会转型的影响，共青团工作内容没有与 时俱进，共青团的工作方式与其承担相应青年事务的要求不适应，共青团的社会 定位也制约了其在青年事务中所发挥的作用等。 本文提出要充分发挥共青团的优势，借鉴世界各国青年事务管理的先进经验， 推广国内上海等发达地区青年事务的先进管理模式，在国家县以上各级政府中设 立政府青年事务管理机构，由共青团承接政府青年事务管理，明确其名称、性质、 职能、建制方式(与同级团组织两块牌子、一套班子、合署办公)，明确共青团承 接的工作内容，承接的方式，并给共青团提供承接的财经与法律保障。对我国当 前社会前景下构建新的政府青年事务管理模式给出了制度设计和实现路径。 关键词：共青团；青年事务；青年事务管理 Ⅱ Abstract Inamore areainrecent youth YouthAffairsisaresearch years，China’S needto toChlna。s onthe isbased adapt issues．Thisarticle cutting-edge Youth theCommunistLeague， modernizationinnovativework，consider process，and affairs of anddomestic youth management， throuthe foreign government gh study the and forward