平安渔业建设中渔区社会保障体系建设的研究.pdfVIP

专题报告 平安渔业建设中渔区社会保障体系建设研究 韩立民，陈自强 (中国海洋大学，山东青岛266003) 摘要：从建国初到现今，渔区社会保障主要经历了三个主要的演变阶段，但总体上仍处于非规范化、非系统化阶段， 距离为渔民提供有力的基本生活保障、建设渔区和谐社会的要求相差很远。我国目前基本己完成工业化积累，建立新型渔 区社会保障体系具备可行性，在坚持一些基本原则的基础上，应优先选择渔民最低生活保障制度、渔民养老保险制度、渔 民工伤医疗保险制度和渔民失业保险制度为渔区社会保障体系建设的突破口。 关键词；平安渔业；渔区：社会保障 一、渔区社会保障的历史演变和现存问题 渔区社会保障是以法律为依据，以国家、集体、渔民投入为主体，对渔民在年老、疾病、伤残、失 业、生育、死亡、遭受灾害、面临生活困难时给予物质帮助，以保障渔民基本生活需要的社会安全制度。 根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对社会保障体系的界定： “社会保障体系包括社会保险、社