未成年人见义勇为的安全与尺度.pdfVIP

未成年人见义勇为的安全与尺度 8月2日，辽宁省人大常委会表决通过了 《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例(修 订草案)》(以下简称《条例》)。从特约记 者招聘中心了解到由于一些常委会组成人 员在审议过程中提出，原条例中规定的 “不 鼓励未成年人实施与自身能力不相符的见 义勇为行为”，与应当教育未成年人弘扬见 义勇为这一中华民族传统美德不适宜，新 《条例》中将该内容删除，同时增加“鼓励 采取合法、适当、有效的方式进行见义勇 为”。(8月3日《沈阳晚报》) 站在教育角度，出于 “弘扬见义勇为传 统美德”的考虑，删除 “不鼓励未成年人见 义勇为”规定，当然确实不无道理。依据我 国《教育法》， “教育应当继承和弘扬中华 民族优秀的历史文化传统”。但换一个角 度，站在 “未成年人保护”视角，考虑到未 成年心智并不成熟的特殊性，为减少避免见 义勇为可能蕴含的安全风险，特别规定 “不 鼓励未成年人见义勇为”，显然又是合理必 要的。依据《未成年人保护法》， “公共场 所发生突发事件时，应当优先救护未成年 人”，“增强(未成年人)自我保护的意识和 能力”。 一面是弘扬美德的教育需要，一面又是 保护未成年人的安全需要，那么，未成年人 之于 “见义勇为”，究竟是否应予鼓励?如 果要想能充分兼顾平衡上述两方面的合理 需要、避免可能发生的偏颇，在笔者看来， 恐怕不宜简单一概而论，仅仅回答 “是”或 “否”，还需进一步具体分析 “未成年人见 义勇为”的不同现实情况。 一方面，要具体分析 “见义勇为”的不 同现实情境。应该意识到，依据 “见义勇 为”的一般定义——“在法定职责义务之 外，维护非自身的人身、财产安全利益”， 现实中的 “见义勇为”范围，其实是相当广 泛的。不仅包括那种安全风险很大的 “与犯 罪分子做斗争”式 “大义大勇”，其他许多 看似显得很平常、安全风险很低的 “小义小 勇”，其实同样也属于 “见义勇为”范畴， 比如，帮助那些深陷困境者报警或求医。而 面对这些安全风险系数明显不相同的具体 “见义勇为”情境，是否应鼓励未成年人为 之，势必应有不同的具体回答，前者显然不 宜盲目鼓励，而后者则不妨予以鼓励。 另一方面，还要进一步具体分析 “未成 年人”自身的不同现实情况。众所周知，“未 成年人是指未满十八周岁的公民”，但在现 实中，在 “未满十八岁”范围内，不同具体 年龄未成年人的行为规范和应承担的法律 责任，同样也是各不相同、不能一概而论的， 事实上，对此我国相关法律都有明确规定， 如 民法通则》规定，“十周岁以上未成年 人是限制民事行为能力人”，“不满十周岁 是无民事行为能力人”。而依据《刑法》， 不满十四周岁一律不负刑事责任;已满十四 周岁不满十六周岁的未成年人，只对少数重 大犯罪负刑责。 这种背景下，即便面对同样的 “见义勇 为”情境，针对不同年龄段的未成年人，显 然也应有不相同的具体尺度，不能简单一概 而论。——对于那些十六七岁、心智已较为 成熟、更有能力对自身行为负责的未成年人 来说，当然可以有更宽的见义勇为尺度、不 妨适当 “鼓励”;而对于那些心智远未成 熟、尚不能对自身行为真正负责的未成年 人，无疑应有更严的尺度，不宜轻言 “鼓 励”，尤其不能鼓励像 “与犯罪分子做斗 争”这类安全风险很高的见义勇为。