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上海市民办非企业单位评估指标 一级 指标 二级 指标 三级 指标 四级指标 指标 分值 基础条件 （100分） 法人资格 （35分） 法定代表人 （10分） 按照章程规定产生 10 名称 （10分） 使用名称规范 10 办公条件 （15分） 有独立固定办公用房 5 具备相应的场所规模 5 具备相应的办公设备 5 章程 （15分） 制定程序 （5分） 章程经理(董)事会表决通过 5 规范性 情况 （5分） 章程文本符合相关规定 5 章程核准 （5分） 在规定期限内报登记管理机关核准 5 登记和备案 （20分） 变更登记 （15分） 按规定办理手续 15 备案 （5分） 按规定办理备案 5 年度检查（30分） 参加年检 （20分） 按规定参加年检 20 年检结论 （10分） 年检合格 10 内部治理 （450分） 发展规划 和报告 制度 （20分） 发展规划 和计划 总结 （10分） 制定中长期发展规划，程序完善并有效落实 5 制定年度工作计划，有年度工作总结，程序完善 5 重大事项报告制度 （10分） 重大会议、涉外活动、重要活动等重大事项向登记管理机关和行业主管部门（业务主管单位）报告 10 组织机构 （120分） 员工 （代表）大会 （10分） 设有员工会议或员工（代表）大会，有完善的会议召集管理制度 5 定期召开员工（代表）大会，大会决议落实良好 5 决策机构 （25分） 理(董)事按规定的条件和程序产生、罢免 10 按期换届，理（董）事会召开次数符合章程规定 10 民主办民非，决策机构重大事项由无记名投票决定 5 监督机构 （30分） 监事会（监事）按规定的条件设立或产生 10 监事会中有职工代表 10 按时召开会议，且有会议记录,履行职责,发挥作用 10 行政负 责人 （20分） 按章程规定的程序选举产生或公开聘任并履行职责 10 行政负责人专职 10 办事机构 （20分） 设置合理、职责明确 10 有健全的规章制度 10 党组织 （15分） 按规定建立党组织（应建未建的不得参加评估） 10 党组织活动正常且有记录 5 人力资源 （80分） 定岗聘员 （20分） 专职人员比例 5 与专职工作人员签订劳动合同 10 建立工作人员聘用和管理制度 5 考核任用培训 （20分） 建立考核奖惩制度并有效实施 7 对行政负责人进行年度绩效考核 3 对员工定期开展业务培训 5 参加社会组织管理知识培训 5 工资福利 （30分） 建立合理的薪酬标准 10 为员工交纳国家规定的各项社会保险 10 建立落实年金制度 10 工作人员学历资质 （10分） 本科以上学历比例 5 初级以上资质比例 5 档案证章管理 （30分） 档案管理 （15分） 建立档案室或档案专柜 7 档案资料齐全，整理有序，交接手续完备 8 证书管理 （10分） 各种证书均在有效期内 8 办公场所悬挂登记证书正本 2 印章管理 （5分） 使用有记录 3 有专人保管 2 财务资产 (200分) 活动资金 （25分） 净资产不低于登记的开办资金 15 现金、银行存款余额符合规定 10 财务人员 配备 （20分） 具有从业资格证书并每年参加财政部门的继续教育 10 会计机构负责人（或会计主管人员）具备中级以上职称 10 会计核算 （30分） 执行《民间非营利组织会计制度》情况 10 账务处理真实、准确、及时 5 实行会计电算化管理 5 会计基础工作规范 5 会计档案管理规范 5 财务管理 （70分） 银行存款有独立账户，法人章和财务专用章独立保管 6 经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定 10 制定符合《内部会计控制规范》的财务会计管理制度并有效执行 10 财务各项支出审批符合规定的程序 8 资产管理制度 10 资产使用和处置情况 10 投资管理 5 依法计提专项费用 5 出资举办的实体机构财务管理 6 资金运作 （20分） 业务活动收入增长率 10 年均费用总额低于年均收入总额 10 税务及票据管理 （15分） 依法进行税务登记，按期进行纳税申报 10 收据和发票的使用、管理规范 5 财务公开和监督 （20分） 按规定进行年度审计、法人离任或换届审计 10 年度财务