2011年浙江公务考试《申论》真题.docVIP

2011年浙江公务员考试《申论》真题 一、注意事项 1、本试卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限40分钟； 2、用红色字迹的钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷答题卡（第一、第三页相应位置上，用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点； 3、看清答题卡答题页面，每题都要在指定的页面位置作答，在其它位置上作答一律无效，作答第一题时，请分别标明第1、第2小题号； 4、所有题目一律使用现代汉语作答，用其它语言作答不得分，作答时使用黑色字迹的钢笔或签字笔，铅笔作答一律不得分； 5、请仔细阅读给定资料的内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答； 6、答题结束以后，将题本和答题卡一并交给监考人员，并务必请监考人员在你的准考证上签字，，否则若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 国家统计局公布的数据显示：2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍，年均增长10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1。8%提高到2010年的7%左右，超过日本成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。 中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化5个指标评价，“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过度阶段。 1978至2010年期间，我国农村贫困人口数量减少了2.3亿多人，农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%，城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元，农村居民人均纯收入从134元增加到5919元，实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时，在一个十三亿人口的大国，民生的需求也日益呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。 资料2 “去年去超市，最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉了，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围三家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。央视最新调查显示，全国74%的居民认为“物价高，难以承受”，物价满意度创11年来新低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。 改革开放以来特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展和经济体制改革不断深化，居民、企业、政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人们生活水平的不断提高，但仅几年也出现了一些值得重视的问题。一项权威调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%，财政收入占GDP的比重1995年为10.7%，2007年这个比重突破20%了。从2002年以来，财政收入的增速是GDP增速的2倍。在美国居民收入占国民收入的比重高达70%。作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初次分配总收入的比例从1995年的51.4%，下降到2007年的39.7%。而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平是50%—55%。 从城乡之间看，城乡居民收入从1978年的2.7倍扩大到2007年的3.3倍；从区域之间看，2009年东部地区人均收入为38597元，西部地区为18090元，相差2万多元；从不同群体之间看，高收入阶层收入增长较快，我国已经成为世界第二大奢侈品消费大国；另一方面，我国绝对贫困人口超过了4000万，低收入群体还有2.7亿人。目前我国基尼系数已经达到0.47，贫困差距正在逼近社会容忍的“红线”。 财政部发布的数据显示，2010年我国教育、医疗卫生、生活保障三项公共服务支出占财政支出比为31.5%，与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP3000—6000美元国家相比，分别低11.2和22.5个百分点。从居民消费支出看，自上世纪90年代中期以后，居民消费结构发生了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加，支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出比重从1985年的2.5%上升到2007年的7%，教育文化娱乐服务等支出比重从8.2%上升到13.3%。 资料3 新中国成立以后很长一段时间，城镇居民实行的是福利分房制度，但由于“僧多粥少”，大多是“筒子楼”、大杂院，三代同居一室，人们总体居住条件长期得不到改善。为更好地满足人民群众的住房需求，改革开放以后，我国开始探索城镇住房改革，1998年以后，全面推广城镇住房制度改革，1998年—2008年，新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积达28平方米，为1978年的4.2倍，商品房发展迅速，城镇住房主要由市场供给的格局基本形成。 近年来，大量农村人口向城镇转移，城镇化发展与城镇人口自然增长对住房产生新的较