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行政执法指导案例编纂格式及范文 编纂行政执法指导案例，应当以行政执法文书和行政执法案卷为根据，除技术处理外，不得变动行政执法文书的实质性内容。 行政执法指导案例应当按照下列格式进行编纂： (1)首部。包括：案例名称、案例编号、案例发布机关及发布日期、行政机关名称、当事人的姓名或者名称。 (2)正文。包括：案件事实、法律适用、决定结果、说明理由、告知权利等内容。 理由说明包括：证据采信理由、依据选择理由和决定裁量理由的说明。 (3)尾部。包括：需要说明的其他事项。 行政执法指导案例范文 HNSXNFSN有限公司 超标向大气排放污染物行政处罚案 CZCC〔2014〕第5号 行政执法机关：郴州市环境保护局 当事人：HNSXNFSN有限公司 一、案件事实 2014年1月7日,郴州市环境保护局收到郴州市环境监测站例行检查中关于HNSXNFSN有限公司排放大气《监测报告》，《监测报告》显示该公司窑尾废气中二氧化硫浓度超标过国家排放标准5.9倍，涉嫌超标向大气排放污染物。2014年1月10日，郴州市环境保护局分管领导批准立案，并指派行政执法人员曾X、全XX、周XX负责对HNSXNFSN有限公司超标向大气排放污染物的行为进行调查。 2014年1月17日，曾X、全XX、周XX到位于苏仙区廖家湾涟溪村的HNSXNFSN有限公司进行现场检查，查看了该公司生产及环保设施运行情况，发现该公司4000t/d熟料新型干法水泥生产线及余热发电项目正在生产，窑尾废气在线监测设施显示二氧化硫排放为1751.53mg/m3，超过国家排放标准的7.7倍，并对生产现场及设施拍摄了照片3张，制作了《现场检查（勘察）笔录》。就检查中发现的问题，执法人员对该公司的安全环保员隆XX进行了询问，制作了《调查询问笔录》，调取了HNSXNFSN有限公司《企业法人营业执照》复印件1份、《组织机构代码证》复印件1份、法定代表人身份证明复印件1份、授权委托书1份。 2014年1月18日，郴州市环境保护局完成了该案的调查，形成了案件调查终结报告，查明了HNSXNFSN有限公司超标向大气排放污染物的违法事实，并提出了处理意见。经调查，HNSXNFSN有限公司4000t/d熟料新型干法水泥生产线及余热发电项目的外排废气中二氧化硫浓度超过国家排放标准5.9倍。HNSXNFSN有限公司违法事实成立，应当依法给予相应的行政处罚。 2014年1月19日，郴州市环境保护局法制科对该案的事实、理由、依据以及办案程序、处理意见进行了初步审查，并提出了初审意见，2014年1月20日，郴州市环境保护局行政案件审议小组对该案进行了审议，认为该案事实清楚，调查取证符合法定程序，适用法律依据准确，处理意见适当。 2014年1月23日，郴州市环境保护局向HNSXNFSN有限公司送达了《责令改正违法行为决定书》及《行政处罚事先（听证）告知书》，责令其于2014年2月15日前对窑尾废气进行治理，确保外排窑尾废气达标排放，并告知HNSXNFSN有限公司拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知HNSXNFSN有限公司陈述、申辩和听证的权利。2014年1月24日，HNSXNFSN有限公司向郴州市环境保护局提交了《听证申请书》，申请举行听证。郴州市环境保护局于2014年2月13日下达了《行政处罚听证通知书》，并于2014年2月20日就此案举行了听证会。听证会上，HNSXNFSN有限公司对执法程序和处罚依据未提出异议，对《郴州市环境监测站监测报告》的监测数据提出了异议，认为监测数据失实。郴州市环境保护局法宣科于2014年3月5日出具《行政处罚听证报告》，《听证报告》认为，郴州市环境监测站具有法定的监测资质，监测符合法律规范程序，数据真实有效，不存在不规范的问题，建议维持对该企业的处罚。 二、法律适用 《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条规定：“向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准”。《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。”HNSXNFSN有限公司超标向大气排放污染物的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条规定，应按照《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条予以处罚。 三、决定结果 2014年3月27日，经郴州市环境保护局行政案件审议委员会集体审议，报局负责人决定，对HNSXNFSN有限公司作出如下行政处罚：罚款人民币壹拾万元。HNSXNFSN有限公司应在收到行政处罚决定书之日起15日内