2015年全市深化工贸行业较大风险作业.docVIP

2015年全市深化工贸业较大风险作业暨涉氨制冷企业专项整治工作方案 一、  以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神为统领，以落实企业主体责任为主线，实施的《安全生产法》，以安全标准化和隐患排查为抓手，较大风险作业暨涉氨制冷企业，有效防范较大事故，全市工贸行业安全生产形势的持续稳定。 二、整治范围 全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等工贸行业中存在有限空间、煤气、高温液态金属运输、粉尘爆炸危险场所（以下简称粉爆场所）等较大风险作业企业及涉氨制冷企业。 三、整治任务（一）较大风险作业。逐级落实监管责任，对辖区内企业查，掌握监管范围内较大险作业实际状况，基础台账。。 （二）管理制度。企业较大风险作业涉氨制冷安全管理规章制度安全操作规程较大风险作业审批制。制度全，执行严。 （三）涉氨制冷安全教育培训。较大风险作业涉氨管理纳入企业负责人和安全管理人员法定培训内容企业负责人和安全管理人员对风险辨识、预控和管理的能力。涉氨制冷控。 （四）警示标识。严格按照法律法规和行业标准规范要求，完善作业场所涉氨制冷的安全设备设施，确保性能可靠定期检测检验到位，标识标志。设施齐，标识全。 （五）。符合实际具有操作性应急预案，必要的应急装备和器材。。 四、整治重点 涉及有限空间作业企业严格执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局令第59号)《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）遵守“先通风、再检测、后作业”的，配备符合国家标准或者行业标准防护用品安排专人监护，严禁盲目施救。涉及生产、使用、输送、储存煤气的企业落实《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）、《发生炉煤气站设计规范》（GB/T?50195-201）和《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定》（安监总管四〔2010〕125号）等国家标准和相关规范。重点是完善煤气安全管理制度和安全操作技术规程编制煤气事故应急救援预案；设立专门的煤气管理机构，实行专人管理；煤气作业区域警示标志配备足够的固定及便携式报警仪器，并定期检定；煤气设备动火、内部检修实行严格作业审批管理从事煤气等特种作业人员必须经培训考核合格后，方可上岗作业。 涉及高温液态金属运输作业企业照《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局令第26号）、《炼钢安全规程》（AQ2001）、《炼铁安全规程》（AQ2002）《铁合金安全规程》(AQ 2024) 等国家或行业相关规范、标准，制订完善高温液体金属、液渣吊运及其机械装备的安全管理制度和安全操作规程以及日常巡检和维护制度，编制针对性的事故应急救援预案，加强作业人员的安全教育和生产作业现场安全隐患排查治理。重点是会议室、更衣室、休息室等人员密集场所，并保持通道畅通；冶金炉窑的炉下区域采取防止积水措施，保持干燥；吊运高温液体金属、液渣使用的铸造起重机经有关主管部门检验合格，并由经专门培训考核合格的专职人员操作和指挥。 涉及粉尘爆炸危险场所作业企业《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安监总局令第68号）和《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T 17919-2008）等国家标准规范。重点是组织开展针对性培训教育，建立严格的清洁制度，及时彻底清理生产中产生的粉尘，严禁采用正压气体吹扫；生产场所电器、电力设备选型应符合有关规定要求，并采取有效的防爆、防火和防水措施，杜绝火源，严格作业审批铝镁金属粉尘企业在隐患，防止铝镁粉尘爆炸事故发生。 涉氨制冷企业氨设备及管道的设置和安全管理符合国家标准规范。重点是按照国家、省和市关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的一系列部署和文件要求，对照《冷库设计规范》（GB50072-2010）、《冷库安全规范》（GB28009-2011）和《无锡市工贸企业液氨使用和储存安全技术管理规定（试行）》等关，凡到期未完成整改的企业，一律予以停产停业；对实在无法达到基本安全生产条件的企业，严格按相关法律法规的规定，责令停产，直至提请政府予以关闭。 五、进度 1、部署动员阶段（3月前） 各地、各单位要按照全市的统一部署，结合自身实际，制定专项工作方案，突出防控重点和关键环节，明确、任务和措施，确保3月日前全面部署到位，并实施方案于3月前报市安监局。 2、全面排查阶段（3月日至4月） 各地、各单位要近年来整治工作，登记造册，建立台账，做到底数清、情况明不留死角。4月前将排查汇总后报市安监局监一处（附件2、3）。 3、深化整治阶段（5月至10月中旬） 总结验收阶段（10月下旬11月） 10月下旬起，各地对辖区内的专项整治工作考，并于11月0日前将本地区开展专项整治工作的情况报市安监局。11月