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福田区2006年依法治区工作总结（摘要） 2006年福田区依法治区工作，按照区委印发的《福田区2006年依法治区工作要点》要求，紧紧围绕区委区政府的中心工作，以建设法治政府为目标，重点推进制度创新、依法行政、公正司法、基层法制建设、法制宣传教育等项工作，稳步推进依法治区。 一、推动法治政府建设，切实转变政府职能，不断提高依法行政水平。 ?严格审核把关，全区规范性文件质量有较大提高。一是认真执行《深圳市行政机关规范性文件管理规定》，严格把关，对未经区委区政府办公室审核的规范性文件，不予提交政府常务会议讨论；二是突出服务于“和谐福田”建设，审核制定了一批涉及规范市场主体和市场行为、加强城市综合管理和环境治理、支持民营企业发展、建立健全社会保障体系等内容的规范性文件；三是注重质量，在制定规范性文件的过程中，多方征求有关部门的意见、建议，从其内容的合法性、适当性和表达的准确性、简洁性及行文体例等方面认真审核,对市法制办转来的43件法律法规及条例提出意见约80条，基本被采纳。去年以区委区政府办公室名义制定的规范性文件38件，在制定过程中共提出修改建议90余条，确保了规范性文件的合法性。 充分发挥区政府法律顾问室智囊团作用，积极防范法律风险。法律顾问室承担为区政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律咨询服务的任务，经过一年多的运作，区政府法律顾问室出色的发挥了法律参谋作用。一是为区委区政府出台的重大决策出谋划策；二是为区委区政府及信访部门处理有关问题提供有价值的法律意见；三是为政府相关职能部门执法工作提供法律指导。如为区财政局“关于福田区体育公园方形横流组合型低噪音玻璃冷却塔设备采购项目涉及的两家供应商进行行政处罚事项”提供了详实的法律指导。 实施“阳光工程”，政务公开不断扩展。区政务公开各责任单位，严格按照《福田区实施“阳光工程”工作要点》，认真开展政务公开工作，坚持“以公开为原则、以不公开为例外”，抓住社会和经济发展的关键问题、群众普遍关心的民生民计问题、公共权力行使过程中容易发生腐败的关键环节，把政府政务公开纳入法制轨道，保障群众的知情权和参与权。加快电子政务建设，建立科学、规范的管理体制和制约机制，推行政务公开。 创新行政管理体制，强化行政执法监督。以行政执法局为试点，开展行政执法办案程序规范调研，将执法内容归纳总结，予以条文化、系统化和格式化，确保行政执法的科学化、准确化、程序化。行政复议工作注重实效，有力地促进行政机关依法行政，去年共接到行政复议申请7宗，符合条件立案受理的4宗，不符合条件作出不予受理决定的3宗。 转变城市管理方式，构建城市安全管理体系，推动城市管理升级。深入推进“城市管理年”活动，通过“梳理行动”、和清理整治“六乱”现象，城市管理水平稳步提高。强势推进城中村改造、查处违法建筑、整治城中村娱乐场所等工作；加强城市环境综合治理，深入开展“精细梳理”行动，共拆除违法建筑340栋（宗），建筑面积13.5万平方米；大力开展城中村娱乐场所整治，封查各类娱乐场所389家，对不符合消防条件且证件不齐全的129家娱乐场所进行了取缔或责令转型，关闭115家非法娱乐场所。 完善各项制度，强化依法行政监督机制。全面推进行政执法责任制、执法过错追究制和评议考核制，加强绩效管理和监督，推行审计公告和政府投资项目复核制度，经济责任审计报告、重大审计活动及审计结果、财务收支情况分析报告纳入监察机关备案,区政府还实行了监察局局长列席区长办公会议、区政府常务会议、国资委会议制度。 建立健全各种预警和应急机制。成立区应急指挥中心，制定完善突发公共事件应急预案，建立信访工作新机制，落实防范化解措施，妥善处理了各类群体性、突发性事件。 ?二、充分发挥人大常委会在依法治区中的主导作用，不断提高监督工作实效。 加强财经监督，确保政府依法理财。人大常委会听取和审议区人民政府每年度的计划和财政预算草案，审查和批准财政决算、计划调整和财政超收安排。把政府投资项目作为监督的重点，确保了政府资金安全和有效使用。一年来，政府提请人大常委会审议500万元以上的政府投资项目共有27项，其中调整投资计划6项，审核工程总额15.2亿元，经人大常委会和政府层层把关，共审减节约资金1.12亿元。 ?开展执法检查和代表视察，促进法律法规有效的贯彻执行。去年区人大常委会先后组织区人大代表和驻区市人大代表，分别就福田辖区“城中村”公共娱乐场所消防安全、辖区企业贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《工会法》、辖区企业安全生产、辖区食品安全、新洲河、福田河治理等情况进行视察；市人大还组织视察组到我区视察贯彻执行《深圳市学校安全管理条例》情况。通过实地察看、听取汇报和代表提意见、建议相结合的方式，对有关单位在工作中存在的问题提出了意见和建议，促进了他们工作的水平和质量进