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第五章 转移支出 【本章讲授内容】社会保障支出 财政补贴 【重点】社会保障的内容、功能 财政补贴的特点及经济影响 【难点】社保制度的设立 财政补贴的原因 第一节 社会保障支出第二节 财政补贴 第一节 社会保障支出 一、社会保障的概念及其特征 二、社会保障的内容 三、社会保障的功能 四、我国的社会保障制度 五、我国现行社会保障制度的改革 一、社会保障的概念及其特征 （一）社会保障的概念 （二）社会保障的特征 （一）社会保障的概念 社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遭到其它事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。 （二）社会保障的特征 1. 保障范围的广泛性 2. 参与上的强制性 3. 制度上的立法性 4. 受益程度的约束性（受益人的选择性） 二、社会保障的内容 （一）社会保险 （二）社会救济 （三）社会福利及优抚安置 （一）社会保险 1. 社会保险的概念 2. 社会保险的内容 社会保险的概念 社会保险在我国也称为“劳动保险”，它是国家对劳动者在生、老、病、伤、残、失业时给予的物质帮助，是现代社会保障的核心内容。 社会保障与保险公司提