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中国电信集团党建思想政治工作会经验交流材料之二十二： （二〇〇六年七月） 内蒙古分公司是中国电信集团北方电信有限公司的9个省市分公司之一。分公司成立以来，植根于中国电信集团公司的核心价值观和北方公司特色企业文化，努力塑造符合创业期企业实际的执行文化；经过三年多的发展，如今的内蒙古分公司已经成为内蒙古电信业令人瞩目的后起之秀，业务收入绝对值排名在北方9省市分公司中三年跨上三个台阶。 一、内蒙古分公司概况 中国电信集团北方电信有限公司内蒙古分公司是伴随着电信改革的不断深入应运而生的。2002年7月，中国电信集团决定设立中国电信集团公司内蒙古电信分公司，同年11月7日内蒙古分公司取得营业执照；2003年非典期间的5月27日，以向自治区教育系统捐赠18套可视电话系统的特殊方式，低调而不低沉地挂牌，当即得到了社会各界的关注；挂牌当日收到内蒙古集宁富星宾馆第一笔计5000元的预收话费。 根据北方公司的授权，内蒙古分公司在12个盟市设立了分支机构。截止到2006年第一季度，内蒙古分公司资产总额12.1亿元，其中固定资产10亿元；共有劳动合同制员工395人，其中30岁（不含）以下员工297人，占员工总数的3/4强；具有大学本科（含）以上学历、硕士学位的员工281人，占员工总数的71.1％。2005年实现业务收入1.83亿元，绝对值在北方9省市分公司中排名第六，比本地区其他电信运营商相应排名靠前2-3个位次。2006年业务收入预算为2.5亿元（扣除结算支出），比上年增长36.33％；收入EBITDA率达到14.78%，比上年提高19个百分点。 二、北方公司与内蒙古分公司的特色企业文化 北方公司及其内蒙古分公司是中国电信集团在北方设立的新型企业。秉承中国电信集团“全面创新、求真务实，以人为本、共创价值”的核心价值观，北方公司着力培育以“创新、竞争、继承、合作”为核心理念的企业文化，努力营造鼓励“三创（创业、创新、创造）”、敢想敢说、勇于尝试、允许失败的企业氛围。在集团公司核心价值观和北方公司特色企业文化的指引下，经过不断的归纳、总结、完善与提练，内蒙古分公司提出“学习、创新、执行、服务”的阶段性企业精神和“以人为本、以人和为基础”的创业期执行文化。创业期执行文化的确立，促进了“人和”环境的形成，有力地推动了内蒙古分公司在创业期的健康、高速发展。 三、以人为本 共渡艰难岁月 作为集团公司在北方设立的新企业，内蒙古分公司与其他八省市分公司一样，几乎是从零起步的：第一间办公室是租来的、第一笔开办费是借来的、第一批员工是还不敢公开身份的“地下工作者”……面对这样的困境，当时的中国电信集团内蒙古电信分公司筹备组的领导在第一次员工会议上满怀深情地说：不要说我们一无所有，我们有中国电信这杆大旗，有集团公司和北方公司的坚强后盾；更重要的，是这一支充满创业激情的队伍--这是中国电信在内蒙古自治区再创辉煌的基石与希望！正是基于这样的思想，内蒙古分公司将人为本的思想从抽象概念化为实实在在的行动。 1、选人用人权力在下 把好选人用人关，是企业资源配置的一项最基础、最重要的工作；对新企业来讲，关系到企业的生死存亡。在创业期企业发展需要分秒必争的紧迫性与选人用人需要仔细认真的谨慎性这对矛盾之中，内蒙古分公司的决策者审时度势，采取下管一级、一级对一级负责的办法，区公司党组主要选聘盟市分公司负责人和区公司部门负责人，在严格核定编制的前提下，把分支机构和二级部门的选人用人权充分交给基层负责人，由基层负责人相对自主地选人、用人；甚至对盟市分公司副手的人选也是主要听取其一把手的推荐意见。这样的权力下放，如果在一个成熟的企业里似乎有点放任部下“任人唯亲”之嫌；但对于一个创业期的企业，不失为两害相权取其轻、两利相权取其重的有效之举。经过三年多实践的检验，证明这种选人用人模式使基层负责人的责任心更强，对选用的每一位员工都格外慎重，因为选错一个人就可能贻害自己、自毁“前程”；同时也有效地避免了成熟企业常见的内耗现象。 2、职位晋升不拘一格 在员工的职业发展上，根据集团公司和北方公司的有关规定，结合创业期企业的实际，内蒙古分公司按照员工的特长和个人兴趣，为员工设计、规划了管理岗位职务序列、技术岗位职务序列、业务岗位职务序列的“三条职业跑道”，并通过完善的绩效考核与竞聘上岗机制打通“两条晋升通道”，使员工的职业生涯与企业的发展需要紧密结合，初步形成了员工与企业的利益共同体和命运共同体。 为有源头活水来。“三条职业跑道”的铺就，使内蒙古分公司一批技术业务尖子因享受与管理岗位序列的中高级管理人员相同的待遇而安心岗位，成为技术与业务岗位的领军人物；同时吸引了其他运营商中“不愿当官、就想心情舒畅地干点专业”的“行家里手”不断入盟中国电信。通过“两条晋升通道”即绩效考核自然晋档、晋级与通过竞聘跳跃晋升，