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中山市中心城区房地产开发项目配套公建设施建设管理规定 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范房中心城区房地产开发项目配套公建设施建设管理，依法维护业主和建设单位的合法权益，创造良好的居住生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本市中心城区房地产开发项目配套公建设施，适用于本规定。土地出让合同另有约定的，从其约定。 第三条 本规定所称房地产开发项目配套公建设施，是指根据有关法律、法规和规定进行配套建设的行政管理、文化体育、教育、医疗卫生、社区服务、市政公用等公共服务设施。 第四条 本规定所称房地产开发项目配套公建设施接收单位是指市政府指定的公有资产管理机构。 第五条 城乡规划、建设、国土房管等行政主管部门及相应的职能部门按照各自职责依法做好房地产开发项目配套公建设施的规划、建设、移交和使用。 第六条 房地产开发项目配套公建设施建设，坚持统筹规划、可持续发展和节能省地的原则，使用性质相近或功能可兼容的公共服务设施应综合设置。 第七条 房地产开发项目配套公建设施应与建设项目同步规划设计，同步配套建设，同步交付使用。 分期建设的项目，配套公建设施应尽量安排在前期建设，房地产开发项目建设总量完成70%前，必须完成全部公建配套设施的建设。 第二章 规划与建设 第八条 除自建住宅外，房地产开发项目（包括住宅用地、商住用地）应配套公建用地为土地使用权证面积的8%，应配套公建建筑为拟建住宅建筑面积的9%。该比例的公建用地与公建建筑无偿归政府所有，不足上述限值的，须向政府作价补偿。 拟配套公建的用地面积和建筑面积大于应配套公建的用地面积和建筑面积，建设单位移交公建项目房地产权时，政府应对超出的用地和建筑面积进行补偿。 第九条 房地产开发项目项目配套公建设施的性质、建筑规模、用地面积、用地位置等要求，由规划行政主管部门依照控制性详细规划等规划在《规划条件》中具体规定。 第十条 幼儿园、社区居委会、社区服务中心、社区卫生服务站和警务室等用房，在土地出让时应当作为招拍挂的前置条件，在土地出让合同书中应当明确需要配建的设施及位置、面积等内容，由建设单位统一代建。 第十一条 国土资源行政主管部门应当在土地出让合同签订之日起 30 日内，将出让地块需配建的公建设施情况书面告知相关接收单位。接收单位应当在30 日内书面告知开发建设单位，包括接收内容、基本设计条件等事项。 第十二条 规划行政主管部门在审查房地产开发项目规划设计方案以及核发《建设工程规划许可证》时，应对公建设施项目的名称、功能、位置、指标等进行核定。 第十三条 房地产开发项目配套公建设施工程达到下列要求后，建设单位方可申请居住区建设工程竣工综合验收： （一）按照规划设计方案及《建设工程规划许可证》完成公建设施建设，并且经规划行政主管部门验收合格； （二）具备投入使用条件，已经明确产权、管理权，并且以书面形式明确管理责任。 第十四条 建设单位应将房地产开发项目配套公建设施建设计划在销售场所予以公示，公示内容包括配套公建设施的建筑面积、建设地点、建设时序、交付时间，并书面告知购房人。建设单位在进行房地产开发项目前期物业管理招投标时，应将配套公建设施的建设计划作为招投标书的内容告知投标人。 第十五条 房屋登记机构应当在房地产开发项目配套公建设施的房屋所有权证上注明其规划设计用途。依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。 第三章 权属界定 第十六条 对社会公众开放或者具有公共属性的下列设施，由建设单位建成后无偿移交给规定的接收单位，产权归接收单位所有： （一）幼儿园； （二）社区卫生服务站； （三）社区居委会用房; （四）社区服务中心； （五）警务室； （六）垃圾中转站； （七）其他公共服务设施。 第十七条 下列设施应列入开发建设成本，由建设单位建成移交后，产权归全体业主共有： （一）小区内的道路，但属于城市市政道路的除外； （二）小区内的绿地，但属于城市公共绿地或者明示属于个人的除外； （三）占用业主共有的道路、绿地或者其他地面建设的汽车停车位； （四）物业服务用房； （五）小区内的公共厕所，但属于由政府投资建设的除外； （六）根据规划配建的，仅供小区内业主使用的户外健身运动场所； （七）物业管理区域内封闭运行的水电等成本由全体业主分摊的设施设备，但由其他投资人投资建设的除外。 第十八条 超市、商店、会所等营利性公共服务设施，由建设单位投资统一建设，其产权归建设单位或者买受人所有。 第四章