《北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造规划》编制大纲.doc

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附件 《北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造规划》 编制大纲    总论 规划依据 1、国家有关法律、法规和政策文件 2、供热管网调查表及相关调研资料 3、各地城市总体规划和供热专项规划 4、相关技术规范和标准 规划原则 1、实事求是,重点突出 此为本次规划的总体原则。项目编制过程中,务求反映真实情况,解决存在的突出问题,力求基础数据详实,改造项目落实。重点解决影响供热安全、节能和经济方面的突出问题。 2、供热管网改造与供热计量相结合 通过规划的编制和实施,结合供热管网改造进一步实施供热计量收费,增加管网调节和控制能力,促进行为节能,为供热系统安全、节能、经济运行创造有利条件。     3、供热管网改造与供热发展规划紧密结合 管网改造规划应遵循城市总体规划和供热专项规划,管网改造应考虑发展和资源整合要求,协调好改造和发展的关系,充分考虑规划的前瞻性和实施性,避免重复建设。 4、供热管网改造与科技进步相结合 改造中应合理采用安全、可靠、节能的新技术,防止使用淘汰或落后的技术及产品,实现供热管网改造与科技进步相结合。 规划目标 利用三年左右时间完成城市集中供热老旧管网改造工作。 规划范围 1、城市范围: 北方采暖地区十五个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。 2、供热管网改造的范围: (1)供热管网和热力站。供热管网包括热水管网和蒸汽管网(包括一级网、二级网); (2)运行使用年限超过15年的供热管网(包括一级网,二级网);   (3)使用年限不到15年,但存在严重事故隐患或泄漏的供热管网(包括一级网、二级网)。 城市集中供热管网现状与存在的问题 城市集中供热管网现状 1、概述城市集中供热系统的基本情况,包括热源、热网、热力站情况,供热介质(热水、蒸汽),设计参数(温度、压力),管网材质、敷设方式、防腐、保温型式、补偿类型和方式、管网分段和分支阀门的类型和连接方式、各种管道的数量及建成年代构成、热力站系统和设备情况等。 2、概述城市集中供热系统供热计量基本情况,包括现状供热计量收费采暖建筑面积、供热计量方式、现状采暖面积中建筑围护结构节能改造、建筑室内采暖系统供热计量及温度调控改造、热源及管网热平衡改造完成情况等。 管网系统存在的主要问题 概述所调查城市的集中供热管网存在的主要问题。 1、老旧管网问题。包括管道质量问题(如管网老化,管道泄漏、堵塞,管材低劣,保温材料破损及管沟敷设时的管沟防水破坏渗漏等)、管件质量问题(如阀门渗漏,补偿器腐蚀破坏及支架锈蚀等); 2、运行、管理问题。包括规划设计不当造成的水力工况不能满足使用要求、非正常的工况变化引起的问题(如补水水质不满足要求等)、用户发展引起的管网流通能力不够、热力站故障造成的供热能力不足,水力失调问题、二次网系统缺乏控制导致的供热不均,水力工况失调问题等; 3、其他问题。 近年来供热管网事故分析   对2006年~2011年所调查城市的集中供热管网事故进行统计分析,总结事故类型,并对事故原因进行分析。 城市集中供热老旧管网改造规划 规划期 2013年至2015年 城市集中供热管网改造规划目标   1、供热计量收费采暖建筑面积目标 2、管网一般事故和重大事故发生次数控制目标   3、管网散热损失控制目标(每公里温降) 4、管网失水率控制目标 5、其他目标   城市集中供热管网改造方案   1、管网改造技术方案(针对不同情况可采取的技术措施:如换管,更换附件、保温,改变敷设方式,重新做防水等)   2、热力站改造技术方案(如更换设备,加装控制和计量,直接连接改间接连接等)   3、供热计量及节能改造技术方案(如在楼口加装热量表、流量控制器等)   4、执行标准   工程项目实施过程应严格执行的有关规划设计标准和施工验收标准 管网改造项目、规模、计划   提示:格式见附表8-10 工程投资   1、投资估算为工程全部费用,包括工程费、征地补偿费用、建设工程其他费用(建设单位管理费用等项)、预备费等。   2、编制投资估算以主要设备及材料现行市场平均价计算。 保障措施   确保城市集中供热老旧管网改造规划顺利实施的各项措施,包括法律、行政、经济、技术等管理措施,以及协调机制、“以奖代拨”、供热体制、供热计量和热价改革等配套措施。 结论和建议 附件:1.各地城市集中供热老旧管网改造规划综合报告    2.附图:(提供DWG格式电子文件)    (1)城市集中供热现状图   (2)城市集中供热老旧管网改造规划图 (3)其他相关附图    3.附表(格式附后,电子表格可在 住房城乡建设部网站上下载): (1)2011年城市供热管网现状情况统计表(管网部分)   (2)

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