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7.1 安全对策措施的基本要求和制定原则 7.1.1 安全对策措施的基本要求 在考虑、 提出安全对策措施时, 有如下基本要求: (1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险和危害; (2) 处置危险和有害物, 并降低到国家规定的限值内; (3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害; (4) 能有效地预防重大事故和职业危害的发生; (5) 发生意外事故时, 能为遇险人员提供自救和互救条件。 7.2 安全技术对策措施 7.2.1 厂址及厂区平面布局的对策措施 1) 项目选址 选址时, 除考虑建设项目的经济性和技术的合理性, 并满足工业布局和城市规划的要求外, 在安全方面应重点考虑地质、 地形、 水文、 气象等自然条件对企业安全生产的影响和企业与周边地区的相互影响。 7.3 安全管理对策措施 7.3.1 建立制度 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规, 加强安全生产管理, 建立、 健全安全生产责任制度, 完善安全生产条件, 确保安全生产。 ” 7.4 事故应急救援预案 7.4.1 应急救援预案的类型 根据事故应急救援预案的对象和级别, 应急救援预案可分为以下四种类型。 1)应急行动指南或检查表 应急行动指南是针对已辨识的危险规定应采取的特定应急行动, 简要描述应急行动必须遵从的基本程序, 如发 生情况向谁报告, 报告什么信息, 采取哪些应急措施等。 这种应急预案主要起提示作用, 对相关人员要进行培训, 有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 6. 生产设备的选用 在选用生产设备时, 除考虑满足工艺功能外, 应对设备的劳动安全性能给予足够的重视; 保证设备在按规定使用时不会发生任何危险, 不排放出超过标准规定的有害物质; 应尽量选用自动化程度、 本质安全程度高的生产设备。 选用的锅炉、 压力容器、 起重运输机械等危险性较大的生产设备, 必须由持有安全、 专业许可证的单位进行设计、 制造、 检验和安装, 并应符合国家标准和有关规定的要求。 7. 采暖、 通风、 照明、 采光 (1)根据《采暖通风与空气调节设计规范》(GBJ 19—1987)提出采暖、 通风与空气调节的常规措施和特殊措施。 (2)根据《工业企业照明设计标准》(GB 50034—1992)提出常规和特殊照明措施。 (3)根据《工业企业采光设计标准》(GB 50033—1991)提出采光设计要求。 必要时, 根据工艺、 建(构)筑物的特点和评价结果, 针对存在的问题, 依据有关标准提出其他对策措施。 8. 体力劳动 (1)为消除超重搬运和限制高强度体力劳动(例如消除IV级体力劳动), 应采取降低体力劳动强度的机械化、 自动化作业措施。 (2)根据成年男、 女单次搬运重量、 全日搬运重量的限制提出对策措施。 (3)针对女职工体力劳动强度、 体力负重量的限制提出对策措施。 9. 定员编制、 工时制度、 劳动组织 (1)定员编制应满足国家现行工时制度的要求。 (2)定员编制还应满足女职工劳动保护规定(包括禁忌劳动范围)和有关限制接触有害因素时间(例如有毒作业、 高处作业、 高温作业、 低温作业、 冷水作业和全身强振动作业 等)、 监护作业的要求, 还应根据其他安全的需要, 做必要的调整和补充。 (3)根据工艺、 工艺设备、 作业条件的特点和安全生产的需要, 在设计中对工作人员做出具体安排(作业岗设置、 岗位人员配备和文化技能要求、 劳动定额、 工时和作业班制、 指挥管理系统等)。 (4)劳动安全管理机构的设置。 (5)根据《中华人民共和国劳动法》及《国务院关于职工工作时间的规定》提出工时安排方面的对策措施。 10. 工厂辅助用室的设置 根据生产特点、 实际需要和使用方便的原则, 按照职工人数设计生产卫生用室(浴室、 存衣室、 盥洗室、 洗衣房)、 生活卫生用室(休息室、 食堂、 厕所)和医疗卫生、 急救设施。 根据工作场所的卫生特征等级的需要, 确定生产卫生用室。 11. 女职工劳动保护 根据《中华人民共和国劳动法》、 国务院令第9号《女职工劳动保护规定》、 《女职工禁忌劳动范围的规定》(劳安字[1990]2号)、 《女职工保健工作规定》(卫妇发[1993]11号)提出女职工“四期”保护等特殊的保护措施。 依据企业自身的特点, 应建立《安全生产总则》、 《安全生产守则》、 《“三同时”管理制度》等指导性安全管理文件; 制定《安全生产责任制
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