报关实务高职 教学课件 作者 鲁丹萍 全书 第7章.pptVIP

　　　　　　?知识目标　　? 了解特定减免税货物，掌握特定企业减免税办理程序。　　? 了解暂准进出境货物的含义和范围，掌握暂准进出境货物ATA单证册的使用。　　? 了解其他进出口货物通关的相关规定。 　　?先行阅读　　岛海洋研究设备服务有限公司的报关员小徐来到流亭机场海关报关大厅，将一批出境参展仪器的ATA单证册交给海关关员，无需排队录入报关单，十分钟后价值3000美元的展品就放行了。据统计，2010年1月至7月，流亭机场海关已办理进出口ATA货物96宗，货值50.6万美元，分别是2009年同期的2.5倍和3.5倍。　　据流亭机场海关的有关负责人介绍，ATA单证册是在大部分国家海关通行的国际性通关文件， 在我国用于办理参加展览会、交易会、会议或类似活动的暂时进出口货物的通关手续，持有ATA单证册通关可享受免填报关单、免交税费和保证金、免领进出口货物许可证的便利。　　青岛海信进出口有限公司的宋小姐说：“凭ATA单证册进出口展览品不仅手续简便，通关速度特别快，而且免交关税，不占用资金。我们的展品先后参加好几个国家的展览，使用ATA单证册避免了复杂的暂时进出手续，对我们参加对外展览是很大的支持。”她表示，在接下来的三个月内，公司还将使用ATA单证册从流亭机场海关出境参加在美国和中国香港的两个展览会。 　　据了解，自2010年5月1日以来，新的《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》及关于执行该办法的两个通知相继下发，进一步简化了ATA货物的行政许可操作程序，将单证册延期的审批权限从海关总署下放到各直属海关，同时明确了必备单据的种类。流亭机场海关配合新政策的实施积极宣讲ATA的通关规定，为ATA单证册货物设立了专门的通关窗口，并将审批程序由原三级审批简化为二级审批，使得ATA单证册成为企业进出境参展商品通关的一条“快车道”。 7.1.1 特定减免税货物通关　　1. 特定减免税货物概述　　1) 特定减免税货物的含义　　特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。　　特定地区是指我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域。享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。 　　特定企业是指由国务院制定的行政法规专门规定的企业。享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。　　特定用途是指国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。 　　2) 特定减免税货物的特征　　(1) 特定条件下减免进口关税。特定减免税是我国关税优惠政策的重要组成部分，是国家无偿向符合条件的进口货物使用企业提供的关税优惠，其目的是优先发展特定地区经济，鼓励外商在我国直接投资，促进国有大中型企业和科学、教育、文化、卫生事业的发展。因而，这种关税优惠具有鲜明的特定性，只能在国家行政法规规定的特定条件下使用。　　(2) 进口申报应当提交进口许可证件。特定减免税货物是实际进口货物。按照国家有关进出境管理的法律法规，凡属于进口需要交验许可证件的货物， 收货人或其代理人都应当在进口申报时向海关提交进口许可证件(法律、行政法规另有规定的除外)。　　(3) 进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管。进口货物享受特定减免税的条件之一就是在规定的期限使用于规定的地区、企业和用途，并接受海关的监管。特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。特定减免税货物的海关监管期限：船舶、飞机为8年；机动车辆为6年；其他货物为5年。 　　3) 监管和报关要点　　特定减免税货物一般不豁免进口许可证件，但是对外资企业和香港、澳门、台湾同胞及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备，可以免予交验进口许可证件；外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的，也可以免予交验有关许可证件。特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。结转手续应当分别向企业主管海关办理。出口加工区企业进口免税的机器设备等应当填制出口加工区进境备案清单，保税区企业进口免税的机器设备等应当填制进口货物报关单。 　　2. 特定减免税货物的报关程序　　报关程序包括三个阶段：减免税申请(货物进口之前的阶段)、进出口报关、申请解除监管(后续阶段)。　　1) 减免税申请 　　(1) 特定地区。特定地区包括保税区和出口加工区。　　① 保税区减免税货物。　　第一，备案登记。向海关办理减免税备案登记时，应提交企业批准证书、营业执照、企业合同、章程等，海关审核后准予备案的，签发企业征免税登记手册。  　　第二，申领进出口货物征免税证明。进口特定减免税货物以前，向保税区海关提交企业征免税登记手册、发票、装箱单等，录入海关计算机系统，核发进出口货物征免税证明。　　②