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关于干线公路改造项目的一些探讨
[摘 要]: 笔者从干线公路改造项目的四个方面进行了分析探讨。1、项目建设的必要性;2、项目的运作;3、项目的设计;4、项目的实施。
[关键词]:干线公路 改造
[ 作 者]: 全锋
[ 日 期]: 2010年7月26日
前言:
自2006年起,湖南正式拉开了“十一.五”干线公路改造的序幕,衡阳地区改造里程共计400余公里,总投资20余亿元。一场干线公路网改造的春风顿时吹遍了衡州大地,干线公路施工的热潮立即席卷过来。笔者有幸参与了本区域干线公路改造的设计工作,对干线公路的建设有些许的体会和认识。
项目建设的必要性。
近年来,随着国民经济的快速发展,交通量迅猛增长,现有的干线公路已不堪重负,难以承担交通运输发展的需求;逐年的干线公路养护工作,投入不菲,却难以解决根本问题。因此在国家及地方各级部门加大了对交通基础设施的投入的大背景下,湖南省提出对干线公路网实施分阶段的优化改造。
本区域内干线公路的雏形一般建于20世纪六、七十年代,建造时一般无正规的平、纵线形设计,路基宽度一般在6m-7m左右。后期在逐年的通乡工程改造及公路大中修工程的实施后,对道路的平纵线形有一定的优化,路面状况有一定的改善,但并未解决问题。所以老路的平纵线形通常达不到干线公路要求,如弯道多、偏角大、半径小、交点间距极短,且受地形、地物的限制导致行车视距不足、在过集镇路段,道路街道化现象明显等等一些问题摆在了面前。想要提高干线公路的通行能力,真正起到区域交通的集散功能,老路状况必须得到彻底的改善,包括道路线形、路基宽度、路面结构、沿线桥梁、交通工程设施、路基防护措施等等方面应全面优化。
2、项目的运作
干线公路的项目建设有别于其他一些高等级公路项目。由于整个区域项目建设里程长,建设的成本大,然而计划资金与成本间存在巨大缺口,故采取计划资金(工程款)+当地政府配套征地拆迁费用的模式。由于一个项目的实施,征地拆迁必须先行,这也就意味着,当地政府对该项目的积极性直接影响到项目的开展。从这几年的干线公路实施的经验来看,如果当地政府对该项目非常重视,积极的投入到项目建设中来,那项目实施的进度将提速数倍;若当地政府一旦较为冷漠,项目实施将非常的困难。
所以笔者认为,就干线公路的运作模式可看出,项目进入到具体的实施阶段,主动权往往是业主单位无法完全掌控的。换位至当地政府而言,对该项目的实施,政府会通盘考虑:1).当地财政的合理调度;2).项目在本区域的合理位置;3).项目对本区域发展的重要性和迫切性。只有以上几点达到高度统一的时候,项目的实施就能坐上一趟高铁,而不是一辆观光的“慢慢游”。
3.项目的设计
干线公路改造项目的设计是从项目立项之后就开始了,从《工程可行性研究报告》到《一阶段施工图设计》,前后历时一般在2年左右。由于干线公路改造的特殊性,项目的设计还是花费了广大设计人员的心血和精力,对此笔者深有体会。
干线公路改造的设计最大的特点就是让有限的资金发挥最大的效益。
3.1设计指导原则
A.充分利用老路。
干线公路基本上都是区域经济的交通干线,常年的交通流量使得老路路基非常的稳定,路基强度较高。如何利用老路、利用好老路、全线利用老路的比例就成为:降低工程造价、保证工程质量以及减少新增用地、降低当地政府配套资金的压力的重要指标。
B.基本达标准。
干线公路改造的设计标准是二级公路,就设计时速而言,处于80-40Km/h之间。所以干线公路改造的平、纵、横设计标准也较为灵活。根据道路线形、地形位置以及与当地政府的规划等因素,设计也有很大的区别。
在路线线形允许、工程量大小增加不多的情况下,技术指标采用就高不就低的原则,尽量使改建公路达到较高标准,保证项目资金的投入能达到提高效能的目的,避免重复建设;若老路线形较差,提升标准需增加巨额费用时,设计时将执行较低标准,在满足规范的要求下,达到道路改造目的;若遇到当地政府有特殊的规划要求时,以上原则将被打破,在业主与当地政府在意见达成一致的情况下,设计将会遵循规划要求,对路线线形进行调整。
C.设计更加人性化
干线公路在各区域之间是重要的联系纽带,沿线居民的出行基本都是依靠干线公路,所以干线公路的改造对沿线居民的影响非常大。设计过程中必须要考虑到“人路结合”,因为一条道路的修筑就是为了方便人们出行,做到不扰民、少扰民,让人们走好路,走舒服的路。在这个大的思想框架下,路线的设计过程中尽量做到人性化,少拆迁,少征地是主旨。
3.2设计过程
由于干线公路改造的设计属于道路改建设计,其过程有别于其他项目,基本过程如下:
3.2.1原始资料的准备
设计的原始资料是保证设计合理性、精密性、准确性的关键。
A.测量资料:由于是老路改造,就又要提及老路利用,利用老路线形,老路路基、甚至是老路路面,只有精准的测量原
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