卫生部卫生法制师资培训班行政法学理论课程ppt-莫于川教授.pptVIP

卫生部卫生法制师资培训班 行 政 执 法 理 论 基 础 （行政法学基础知识讲座 ） 主讲：中国人民大学莫于川教授 几点说明： 1．本课程的教学目标：系统认识行政执法的基本理论和制度框架，进一步提高依法行政所必需的法律素质，为建设责任政府、法治政府、服务型政府创造更好的思想条件。 2．本课程的主要内容：行政执法的角色、主体、依据、行为、程序、责任、环境 3．本课程的课堂要求：提倡互动式教学，大家对于本讲内容有什么问题和建议，请随时提出来，以及时消除疑问、形成共识。 一、行政执法的角色定位 （行政执法的基础理论——行政法导论） （一）本课程题目和内容的界定 1．作为部门法的行政法学的构成==导论＋主体论＋行为论＋监督救济论＋部门论（如卫生行政法）2．行为论==抽象行政行为（主要是行政立法）＋具体行政行为（狭义行政执法＋行政司法） 3．狭义行政执法==行政监督检查＋行政许可（审批）＋行政处罚＋行政强制＋…… 4．本课程内容（系广义行政执法，涉及到行政法学的上述5个部分的内容）== （1）行政执法的角色定位 （2）行政执法的主体资格 （3）行政执法的执法依据 （4）行政执法的行为方式 （5）行政执法的程序制度 （6）行政执法的责任机制 （7）行政执法的环境建设 （二）行政法导论 1．行政法的概念（包括广义和狭义的概念）——调整（内外部）行政关系和监督行政关