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转换水管理理念，推进治江事业 张先平 丁毅 鲁军 （长江勘测规划设计研究院规划处，湖北 武汉 430010） 摘要：现阶段各流域机构都在加强对健康河流的研究。本文首先在分析健康河流研究背景的基础上指出健康河流的内涵。其次分析长江流域面临的主要问题：洪涝灾害与干旱缺水、水土流失、水污染、水生态环境以及水资源供需矛盾。最后针对长江开发管理过程中存在的问题，提出了新时期维持健康长江的对策措施：加大对全流域群众健康河流的宣传力度，完善数字监测系统，转换水利工作者的水管理理念，明确流域机构和行政区划的管理权限，完善《长流法》等法律法规的制定，使长江有序开发，高效管理，兼顾保护与开发，实现真正意义上的人水和谐。 关键词：健康河流；水管理理念；补偿机制；全流域的综合规划；统一管理；管理权限 长江委根据新时期中央水利建设方针和部党组治水思路，按照科学发展观适时地提出了“维护健康长江，促进人水和谐”治江新。 一、健康河流理念的提出及其意义 1）健康河流提出背景 人类沿河而居，对河流的认识和水的利用由来已久。无论是大河还是小溪，河流在人们的心目中首先具有的良好形象就是有充足的水量、洁净的水质、持续的流动，以及沿河地貌所构成的天然形态。 但随着工业化及城市化进程的深入，世界各国的河流均遭受了不同程度的干扰和损害，各地河流大多存在水质恶化、形态结构破坏，水文条件变化以及水生环境退化等种种问题。全球