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民航局局长：五大方向勾勒建设民航强国路线图 ????路线一：培育具有国际竞争力的网路型航空公司 ????“中国民航局将全力支持我国航空公司做强做优做大，培育具有国际竞争力的大网络型航空公司。”李家祥说，航空公司是整个航空运输产业链的主体，具有强大国际竞争力的航空公司，是我国建设民航强国的首要标志。 ????李家祥说，要优化我国航空公司的结构。目前，我国航空公司总体规模仍然偏小，存在市场定位和战略同质化等问题，而全球航空运输业已形成了以洲际网络型、区域型和低成本为主体的三种航空公司运营模式，传统的区域型航空公司面临前狼后虎的困境。要通过政府引导、市场运作，推动联合重组，壮大企业规模，形成二三家大网络型航空公司。完善市场准入制度，适当提高注册资本金，完善扶持政策，大力发展支线航空公司，推进低成本航空公司发展。要鼓励大型航空公司和支线航空公司之间，建立股权和非股权联盟合作关系，形成分工合理、共同发展格局。要着力引导航空公司尽快形成差异化的市场和战略定位，打造具有不同运营模式的高品质航空公司。要着力发展货运航空，鼓励货运航空公司进行并购、重组和业务合作。到2030年，我国要拥有一个以上全球知名品牌的航空公司，综合实力进入世界前5名；形成1家有国际竞争力的航空货运公司，综合实力进入世界前5名。 ????要形成支持我国大网络型航空公司构建全球航线网络的政策环境。李家祥分析指出，长期以来，多家国内航空公司共飞同一条航线带来了种种问题。无序竞争、运力资源投入分散以及“内耗”，影响了我国三大国际航空枢纽建设的进程，大大削弱了我国民航业整体国际竞争力。要尽快完善国际航权分配机制，整合已有的国际航权资源，增强我国航空公司在中国至北美、欧洲等国际航线上的抗衡实力，确立我国航空公司在中国至南美、非洲等国际航线上具有主导的优势地位。对开辟独家经营的特殊政策性远程国际航线，将根据经营情况形成支持政策。要支持有能力的航空公司通过并购等方式，设立海外分支机构，建立海外航空枢纽节点。 ????路线二：培育具有国际竞争力的大型航空枢纽 ????李家祥分析指出，目前，我国机场整体发展与发达国家机场的差距还比较大，要认真贯彻落实《民用机场管理条例》，积极探索机场公益性设施和经营性设施分类管理的新模式，进一步推动机场由经营型向管理型转变。要构建布局合理的机场网络体系。目前我国机场总量不足，密度不高。我国20万以上人口的城市数已达800个以上，已有的166个民用机场，仅为城市总数的1/5；我国每10万平方公里只有1.6个民用机场，仅为美国的1/4；即使与印度和巴西相比，也相对偏低。目前，全国还有45%的县、38%的人口和18%的经济活动区不能得到航空运输服务。尤其是机场“东密西疏”的格局，与带动中西部地区经济社会发展的矛盾比较突出；我国机场容量、功能不足。目前，我国近40个机场的设施容量，已经饱和或即将达到饱和状态。今后几年，我国将加快机场建设步伐。到2020年，我国机场布局基本完善，机场数量将达到240个以上。到2030年，我国机场数量将达到300个以上，在100公里范围内，全国95%以上的县级行政区、95%以上人口将得到航空服务，所服务区域内的国内生产总值达到全国总量的98%以上。 ????要培育具有国际竞争力的航空枢纽。李家祥指出，目前，我国主要是点到点航线结构，中小机场有限的客货流量资源，分散在不同的航线上，加上航班频率过低，当地航空运输市场很难培育。如果建立枢纽网络型航线结构，客货通过区域性枢纽机场中转，扩大了对中小机场的航线辐射范围，等于增加了航线的数量。要从宏观上统筹解决这些问题，逐步形成功能完善的枢纽、干线、支线机场体系，大、中、小层次清晰的机场结构。到2020年，将建成2个以上国际枢纽机场。到2030年，将建成3个以上国际枢纽机场，10个以上全国性和区域性航空枢纽机场。要按照现代综合交通理念，以机场为枢纽，把航空、铁路、公路有机结合起来，使机场与铁路干线网络、公路干线网络、城市轨道交通和城际铁路相连接，形成相互衔接、优势互补的一体化综合交通体系。 ????路线三：推进新一代空中交通管理系统建设 ????空管是民用航空运行体系的中枢，在建设民航强国中担当着举足轻重的角色。李家祥说，安全运行好、空域容量大、服务效率高、保障能力强，是空管系统强的主要特征，要围绕建设民航强国目标，构建安全高效的空中交通管理体系。 ????要积极协调解决和有效开发民航空域资源，全面提升空域使用效率，是建设民航强国的重要突破点。要积极优化空域和航路结构，完善全国航路航线网络，增大航路航线运行容量，实现空域的集约管理、高效使用。要全面提升导航、通信、监视、气象、情报的服务能力，推进空中交通综合服务体系建设，不断提高服务质量和水平。到2020年，空中交通的系统管理和服