平湖市“智慧城市”发展规划（2012～2016年） - 中国平湖.docVIP

平湖市“智慧城市”发展规划（2012～2016年） 一、前言 随着全球城市化步伐的不断加快，城市发展日益受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，人口膨胀、道路拥挤、环境污染等问题面临的压力也越来越大。因此，需要创新性地引入新的方法来解决城市发展的瓶颈问题。随着以物联网、云计算和移动互联网为代表的新一代信息技术的迅速发展和深入应用，融合人类智慧与智能技术，创建“互联互通、资源整合、协同运作、创新发展”的现代城市新模式—“智慧城市”，既是当今国内外城市发展的趋势与特征，也是提升城市核心竞争力的必然选择。 本规划提出的“智慧城市”，是以“发展更科学、管理更高效、社会更和谐、环境更绿色、生活更美好”为目标，以物联网为基础，通过透明而充分的信息获取，广泛而安全的信息传递，合理而快速的信息处理，均衡而有效地提升城市建设与管理的规范化、精准化和智能化水平，促进资源共享，提升应急响应能力，改善城市公共服务水平，增强居民满意度，推动信息化与工业化深度融合，提高产业竞争力，是一种基础设施先进、管理服务高效、产业持续发展、环境宜居舒适的生态文明城市形态。 依据国家、浙江省和嘉兴市关于“十二五”信息化发展规划的指导思想，按照平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的总体要求，立足平湖市城市发展现状和信息化建设水平，围绕平湖市国民经济和社会发展的客观需求，分析了平湖市建设“智慧城市”面临的形势与机遇，提出了今后五年期间构建“智慧城市”的主要目标、总体思路、主要任务和保障措施。本规划的编制以智慧基础设施和公共资源建设为重点，突出在城市管理、公众生活和产业运作等方面的智慧示范应用，有利于全面提升平湖市的综合实力和城市竞争力。 本规划作为今后五年期间指导平湖市“智慧城市”建设工作的纲领性文件。 （一）规划期限 本规划期限为2012年至2016年，重大问题展望到2020年。 （二）规划依据 1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 2.《2006～2020年国家信息化发展战略》 3．《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》 4．《浙江省新型城市化发展“十二五”规划》 5．《浙江省物联网产业发展规划（2010～2015年）》 6．《浙江省人民政府关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》 7.《嘉兴市国民经济和社会信息化“十二五”发展规划》 8．《嘉兴市“智慧城市”发展规划（2011～2015年）》 9．《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 二、发展基础与环境 （一）发展基础 “十一五”以来，平湖市全面贯彻落实科学发展观，大力实施“六大战略”，在信息化基础设施与管理体系建设、信息化技术应用等方面取得了重大进展，经济社会全面协调发展，综合实力显著增强，发展基础明显改善，积累了从实际出发加快城市发展的宝贵经验，为建设“智慧城市”奠定了坚实基础。 1.国民经济综合实力明显增强 2011年，平湖市实现生产总值（GDP）393.4亿元，人均GDP达8.1万元；财政总收入64.1亿元，其中：地方公共财政预算收入32.4亿元；平湖市城乡居民储蓄存款余额达到238.9亿元，人均超过4.9万元；城镇居民和农民的人均住房面积分别达到37.9和73平方米，城乡统筹发展水平居浙江省前列。先后获得国家现代农业示范区、全国无公害农产品生产基地县、全国文化先进市、全国科技进步先进市、国家园林城市和浙江省文明城市、浙江省教育强市、浙江省科技强市等荣誉称号。平湖市外资利用和外贸出口连续多年列全省“双十强”，成为长三角首批最具投资价值县（市）、全国首批金融生态城市。 2.信息基础设施日趋完善 “十一五”期间，平湖市在政府统筹规划和综合协调下，依托“数字平湖”建设，积极推进信息基础设施建设，不断优化通信网络体系，加快信息系统升级改造, 为城市的可持续发展提供了坚实基础。至2011年末，平湖市城乡固定电话用户达20.6万户，移动电话用户达75.6万户，移动电话普及率达110%；互联网出口带宽达40G，城区基本实现千兆光纤进小区，宽带村通率达100%；宽带互联网络用户11.78万户，其中：家庭用户7.72万户，家庭宽带普及率达80.4%；3G无线宽带网络基本覆盖全市，“无线城市”建设步伐大幅加快；在实现调频广播和有线电视全覆盖的基础上，基本完成有线电视双向数据网络改造、高清互动数字电视平台建设和模拟电视向数字电视的整体转换工作。 3.公共服务信息化不断深化 平湖市覆盖城乡居民的公共服务体系建设初具规模。政府公共服务平台日益完善，公共服务信息网络覆盖市、镇街道、村（社区）三级。至2011年末，平湖市共建立25个基层数字档案室，其中14个为省级示范数字档案室；共布控1500个社会治安视频监控点，数字城管覆盖主城区13.1平方公里。嘉兴市域基本医疗就