日本私立高等教育改新探.pdfVIP

民办教育 教育发展研究2008.10 日本私立高等教育改革新探 !解艳华 摘 要:日本人口“少子化”趋势使其高等教育生源急剧减少,大量私立高校面临发展困境难甚至处于破产状态。 为促进私立高校的稳定发展,日本政府和私立高校实施了一系列应对方案,包括学校内部改革、政府提供补助金和优 惠税制以及扩大留学生招收规模等。 关键词:日本;私立高等教育 日本高等教育包括大学(大学院)、短期大学、高 信息公开 2. 等专门学校三种类型,其中70%以上的大学为私立 日本私立学校有向社会公开信息的责任和义 大学, 以上的短期大学属于私立性质。 年日 务。根据新的《私立学校法》,私立高校须向社会公开 80% 2007 本高中毕业生与高校招生人数基本相等,也就是说 财产目录、资产负债表、收支清单、事业报告书、监查 日本提前进入了“全入时代”。但由于日本人口“少 报告书等。学校还要定期上报在校生数量和学生流 子化”趋势日趋加重,大学间竞争日趋激化,导致一 失情况等。 些私立大学面临发展困境。对此,日本私立高校、日 扩大生源 3. 本私立高校振兴·共济事业团及日本政府纷纷提出 在入学人口减少和退学率提高的背景下,日本 应对之策,以期改善私立高校的经营状况,振兴私立 私立高校开始考虑扩大学生来源,把生源扩展到 高等教育。 岁以外的社会在职人员。据统计, 年经济 18-21 1998 合作组织的一项调查显示,日本高校在校生中年龄 一、日本私立高校的改革举措 在 岁以上的比例为 。日本私立高校尤其是短期 35 2% 为增强私立高校的公共性和自主性, 年日 大学,正日益重视向不同年龄段的国民提供高等教 2004 本大学学校法人审议会提出关于 “改善学校法人制 育机会,以满足更多人的教育需求。为此,日本私立 度政策”的咨询报告,与此同时,私立高校自身也采 高校实行了社会人员特别选拔制度,每年实行两次 取一系列措施以扩大生源、改善财务状况。 入学考试,并开设夜间和周末授课班,在城区设置卫 改革内部治理结构 星校园以便这类学生就学。[1] 1. 具体情况如表 所示。 1 日本私立学校的管理单位分为理事、监事及评 议委员会。 年修改的《私立学校法》对院校的管 2003 理主体作了明确规定。该法律规定,理事会作为学 校法人的业务最终决定机关,负有解释和说明学校 内外部相关事务的责任;理事会是学校的主要决策 机构,理事长拥有代表院校签署契约的权限,这从法 律上明确和加强了理事会的责