关于推进社会主义新农村建设的几点思考.docVIP

关于推进社会主义新农村建设的几点思考 关于推进社会主义新农村建设的几点思考 关于推进社会主义新农村建设的几点思考:2012-9-6 9:29:05关于推进社会主义新农村建设的几点思考神农架林区党委书记同志们：今天，林区党委在此召开中心组研习会议，专门研究社会新农村建设问题。建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析内外形势、全面把握发展实际基础上作出的重大战略决策，是摆在各级党政组织和广大干群面前的一个重大课题。作为一名长时间在基层从事农业农村工作的党员领导干部，我有这样几点感受，和大家交流探讨。一、推进社会主义新农村建设，首先要解决好认识问题建设社会主义新农村不是一个陌生的名词，在五十年代建国初期，我们党就提出要“建设社会主义新农村”，八十年代提出“建设小康村”。在新时期，我们党再次提出建设社会主义新农村的历史任务，其内涵发生了重大变化。五十年代的新农村建设是以农业合作化为主要内容，目的在于支持国家的工业化。八十年代的小康村建设，是与邓小平同志提出的“三步走”战略相适应。当前，我国经济社会的发展，已经整体上从农业支持工业、农村支持城市的阶段进入到了以工促农、以城带乡的新阶段。农业农村发展正在发生重大深刻变化，进入了新的时代。农民讲，过去城里人高唱“走进新时代”，乡里人感到很无奈，现在我们已经感受到新时代的阳光雨露：一是农业进入无税时代。皇粮国税，古已有之。过去，农民说“头税（农业税、特产税）轻、二税（三提五统）重、三税四税（各种摊派、统筹）是个无底洞”。当前，国家宣布全面取消农业税，这是具有划时代意义的重大事件，是顺民心、合民意的民心工程、德政之举，体现了党和政府对农民的关心和爱护，真正代表了广大农民的根本利益。二是直补时代。过去农民种田要交名目繁多的税费，现在不仅不交税，还可领取国家发放的种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、“阳光工程”培训补贴、合作医疗补贴等，使广大农民越来越多地享受到“国民待遇”。三是综合改革时代。国家全面推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，加快了政府职能转变步伐，在建设法制型、服务型政府方面迈出了可喜的一步。四是城乡统筹发展的时代。过去重视城市发展，城市发展快，农村发展滞后。现在，按照统筹城乡发展的要求，国家不断加大对农村公益产业和农村社会事业的投入力度，农村面貌、农民生活大为改观。五是亲民富民时代。农民反映，过去农村干部是“三要”（要粮、要钱、要命），现在是“三送”（送资金、送科技、送服务），农民由过去怕干部来、躲着干部转变为现在的盼干部来、迎接干部，干群关系明显改善。但另一方面，我们也要清醒认识到，制约农村发展的深层次矛盾尚未根本消除，促进农业稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未建立，农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变，农业仍然是国民经济发展最薄弱的环节，仍然处在艰难的爬坡过坎阶段，“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。在这种形势下，党中央顺应时代发展潮流、统揽全局、着眼长远、与时俱　到长足发展，年外销蔬菜3万余吨；南部有机茶生态农业示范区，年产有机茶80余吨，实行公司+农户+基地的生产模式，形成了万亩茶叶标准化生产示范区，实现了贸工农、产供销一体化的经营格局。四是农村政策得到贯彻落实，农村社会繁荣稳定。2005年，我区认真贯彻落实中央、省委两个1号文件精神，切实落实取消农业税及农业税附加、粮食直补、水稻良种补贴、沼气建设、“两免一定补”等惠农政策，农民从政策中得到了实惠。开展了涉农收费清理、农民负担监管、《政策监督卡》发放，确保了农民负担继续减轻。“一事一议”审批制度的严格执行，解决了有事不议、无事乱议、议非所用等问题，杜绝了违规筹资筹劳等行为的发生。农村财务管理力度加大，村级财务行为逐步规范。村干部离任专项审计的实施，从源头上加大了村级财务的监督管理，确保了集体资产安全和基层组织建设的健康发展。完成了依法完善土地二轮延包工作，并顺利通过了省委、省政府的检查验收。五是大力改善人居环境，实现了保护与发展的双赢。扎实推进“五改三建一刷白”工程，已建沼气池1100口，农民生产社会条件得到极大改善。我区争取生态移民专项资金3300万元，完成生态移民搬迁1074户4426人，居住在深山、远山的贫困农民搬迁到生产生活条件相对较好地方居住，减少了扶贫成本，加快了农民脱贫致富步伐。大力实施“消茅”工程，完成首批“三房”改造629户。六是实施“一岗六联”，实现共同富裕。从2004年开始，我区在实施部门帮扶的基础上，制定了“一岗六联”帮扶责任制。2005年对“一岗六联”帮扶制度进行了完善，由每一位在职的林区党委、人大、政府、政协领导干部联系一个乡镇（仅限党委、政府领导）、一个行政村、一个重点项目及纳税大户、一条公路、一个农村特困户或城镇双下岗家庭、一个贫困学生（高中学生）。各级领导和各级部门严