气候变化减缓战略研究报告.docVIP

1 气候变化减缓战略研究报告 —— IPCC 第三次气候变化评价报告：第三工作组报告概要 政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三工作组于2001 年2 月28 日—3 月3 日在加纳首都阿克拉(Accra)召开了该工作组的第六次专题会议，正式通过了IPCC 关于减缓气候变化提交给决策者的报告概要。 该报告评价了气候变化减缓战略涉及到科学、技术、环境、经济以及政治各方面的内容。自第二次气候变化评价报告出版以来，关于气候变化减缓的研究一直在进行，并考虑 了政治性的变化，如1997 年联合国气候变化框架公约京都协定的通过。该报告还吸收了许多IPCC 专题报告的观点，包括：航空与全球大气层特别报告，技术推广中的方法与技术问题特别报告，温室气体排放特别报告以及土地利用、土地利用变化和林业特别报告。 1 减缓气候变化遇到的挑战 （1）气候变化是独具特色的一个问题。气候变化是全球性的、长期的（几个世纪），而且涉及气候、环境、经济、政治、法规制度、社会以及技术等诸多过程间的复杂相互作用，从广泛的社会目标如公正性和可持续发展来看，气候变化问题具有显著的国际和代际间的影响。 （2）不同的发展模式可形成迥然不同的温室气体排放量。 温室气体排放方案以及相应的减排措施与下列因素有关：不同国家的状况，社会、经济和技术的发展途径以及温室气体在大气中的稳定要求。本报告给出了不同稳定浓度下全球人为CO2 排放量（图略）。温室气体低排放的发展模式要求广泛的政策组合，需要对政策进行大的变革。 （3）减缓气候变化将受到广泛的社会经济政策影响，反过来又对社会经济的发展产生影响。当气候变化减缓政策与广泛的社会目标相一致时可能会促进社会的可持续发展。一些减缓措施可能使气候变化以外的领域受益，如可减少健康方面的问题；增加就业；减少负面的环境影响（空气污染）；保护森林、土壤和流域；减少因温室气体排放超支而承担的税和补贴；引起技术革新，促进技术推广，从而为可持续发展的广泛目标做出贡献。类似地，符合可持续发展目标的发展模式也可能导致低的温室气体排放水平。 （4）国家和区域间以及代际间自然资源、财力资源和技术资源分布的差别，以及减缓措施投入的差别时常是气候变化减缓措施分析中要考虑的关键因子。关于未来各个国家对减缓贡献大小以及与之相关的公平问题等的争论也考虑了这些情况。解决全球气候变化问题引来了一个重要问题——公平问题，也即在多大程度上气候变化或减缓政策的影响可产生或加剧不同国家或区域的不公平问题。 （5）低水平排放方案需要各种能源资源发展模式的支持。本报告给出了各种温室气体排放方案下1990~2010 年的碳排放量与全球化石燃料保有储量中碳量的比较（图略）。从图中可以看出，丰富的化石燃料使得21 世纪完全限制碳排放是不可能的。 2 限制或减少温室气体排放及增加碳汇的措施 （1）自1995 年第二次气候变化评价报告出版以来，关于温室气体排放技术已取得了显 著进展，而且比预想的要快。不同阶段的各种技术也正在发展，如风力发电机的市场引入，工业废气（己二酸生产中产生的N2O，铝生产中产生的氟氯烃）的快速消除，节能的混合引擎汽车，燃料蜂窝技术以及地下二氧化碳沉积技术等。用于温室气体减排的技术方法有：改进型高效终端利用装置和能源转换技术，向低碳型和可再生生物燃料的转换，零排放技术等。 一些主要的发现：? 用于建筑物、交通和制造工业的数百种能源有效技术中，其中一半以上的技术具有开发应用潜力；?至少到2020 年，能源供应和转换将仍然是价廉丰富的化石燃料起主导作用，在传送比较经济可行的地方，天然气将在温室气体减排中起着重要作用。? 低碳的能源供应系统可能会对能源工业产生影响，这些能源可从下列途径获得：农林业副产品、市政和工业垃圾；在土地和水供应充足的地方可从精细的生物量栽培中获得；沼气；风能和水能；核能。2010 年后，通过燃烧前后的去碳和碳沉积处理，化石或生物燃料电站的CO2 排放量将显著降低。环境方面、安全性和可靠性以及核扩散方面的考虑有可能限制这些技术的使用。? 在农业领域，通过牲畜排放的废气、稻田、氮肥使用以及动物粪便产生的CH4 和NxO 可以降下来。?含氟气体的排放也可通过一系列的过程变化而得到最大限度的降低。表1 列出了各行业的温室气体排放量以及到2010 年和2020 年的可能减排量。 （2）森林、农业用地和其它陆地生态系统对碳排放的减缓具有举足轻重的作用。碳的沉积和隔离虽然是权宜之计，但它为将来进一步开发其它技术方法赢得了时间。生物减排可通过下述三种途径而实施：? 现有碳池的保存；? 通过增加碳池面积而达到隔离的目标；可持续生产的生物产品的替代，如用于能源深加工生产的木材和用于产生化石燃料的生物量。保存和隔离导致高的碳储备，如果储备碳的这些生态系统遭受自然或人为的严重破坏将导致