环境行政处罚证据规则.docVIP

环境行政处罚证据规则 　　为进一步规范环境行政处罚行为，提高环境行政处罚质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，结合环境行政处罚工作实际，制定本规则。 　　一、收集证据的总体要求 　　(一)认定的违法事实应当有充分必要的证据予以证明，尽量避免形成孤证。所收集的证据，应运用逻辑推理和环保专业知识进行全面、客观、公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料。 　　(二)坚持“先取证后决定”的原则，所有证据的收集必须在作出处罚决定之前完成。 　　(三)证据的取得应具有合法性，以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料，以及严重违反法定程序收集的证据材料不能作为处罚的证据。 　　(四)所有证据应当尽可能是原件。原本、正本和副本均属于书证的原件。 　　收集原件确有困难的，收集的书证可以是与原件核对无误的复印件、照片、节录本。 　　提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。 　　(五)所有制作的调查笔录等书证应当使用蓝黑色或黑色水笔填写，要求字迹工整、书写清楚，尽量做到无涂改、无错别字。 　　二、几种重要证据的制作要求 　　(一)调查笔录 　　1.询问或者检查应当制作笔录。调查笔录分两种： 　　(1)执法人员依法