湖北省地矿局改革发展探索与实践.pdfVIP

湖北省地矿局改革发展探索与实践 谢连平 (湖北省地质矿产勘查开发局，武汉430022) 按照中央统一部署，事业单位改革即将在全国积极稳妥推进，地勘单位改革也将随 着事业单位改革的推进而进一步深化。为了适应改革与发展的需要，近几年以来，我局 以遵循地质工作规律和市场经济规律为导向，将地勘单位改革与省级地质调查队伍建设 紧密有机结合，以局为单元，以强化地质主业、培育市场主体为主线，深化地勘单位改 革，稳步推进主辅分离，整体推进队伍结构调整，着力加强地勘队伍建设，探索出一条 符合本省实际的地勘队伍改革发展之路。 一、强化地质主业，增强省级地质调查队伍综合实力 为了稳步推进事业单位改革，我们按照事业单位分类改革的要求，在整合全局地勘 队伍的基础上，对全局以地质勘查为主导的地勘单位进行改造、重组，着力加强地质主 业队伍建设，为建设一类公益性事业单位和一流的省级地质调查队伍奠定了坚实的基 础。 构建省级地质调查队伍新格局。拟将“湖北省地质矿产勘查开发局”更名为“湖北 省地质调查局”，进一步凸显地质事业职能。湖北省地质调查局下属“两院、两中心、 一馆，即：湖北省地质调查院、湖北省地质环境总站(监测院)、湖北省物化探遥感地 质中心、湖北省地质实验测试中心、湖北地质博物馆，队伍预期编制规模为2000人， 主要从事基础地质、矿产地质、环境地质和地质灾害防治等工作，为国土资源管理提供 事业支撑，为湖北经济社会发展提供地质技术服务。 ——加强基础地质、矿产地质勘查队伍建设，建实建强湖北省地质调查院。以专业 性、区域性机构为主体，构建地调院的结构框架，形成专业性与区域性有机结合的整体。 地调院按专业设置基础地质调查中心、矿产地质调查中心等业务机构，承担全省基础地 质、矿产地质、农业地质、城市地质等调查及相关研究工作；以地质勘查为主导的综合 性地勘单位作为地调院的分支机构，承担相关区域矿产勘查任务，按照湖北地质背景、 18R 成矿区带及地理区位特性，逐步分片整合为地调院鄂东、鄂西、鄂北分院。在此基础上， 采取健全组织管理机构、充实集中技术力量、优化队伍结构、改善装备、完善管理和运 行机制等一系列的措施，进一步提高综合实力。 ——加强环境地质队伍建设，建实建强湖北省地质环境总站(监测院)。环境总站 按专业设置业务机构，承担全省水文地质、环境地质及地质灾害调查评价、监测、预警 预报和地质灾害应急技术指导等工作；在地质灾害易发区设立分支机构，为地方政府防 灾减灾工作提供技术支撑。着力加强业务技术能力建设，进一步增强水文地质、环境地 质调查评价和地质灾害防治的实力。 ——加强相关专业队伍建设，巩固和提高专业优势。以湖北省地球物理勘察技术研 究院(地调院物化探所)为基础，整合地质主业的物化探、遥感地质专业技术人员，组 建湖北省物化探遥感地质中心，更好地发挥物化遥在地质找矿中的技术先行作用。以湖 北省地质实验研究所(国土资源部武汉岩矿测试中心)为主体，整合地质实验测试技术 力量，组建湖北省地质实验测试中心，进一步巩固其在全国同行业中的领先地位。在湖 北省地质科学研究所管理的湖北地质博物馆的基础上，组建新的湖北地质博物馆，使其 更好地履行地学科普宣传教育、地质遗迹调查等公益性社会服务和宝玉石、观赏石协会 的日常工作。 近年来，我局在加强地质主业队伍建设过程中，始终注重人才资源的开发培养和地 质技术装备引进应用。在人才工作方面，全面推行了首席工程师制度，并给予首席工程 师岗位津贴及相应待遇，调动了专业技术骨干的积极性。加强与中国地质大学(武汉)、 武汉理工大学等院校的合作，积极开展地质专业技术人员继续教育工作，突出抓好博士、 硕士层次的学历教育，努力培养高素质适用型人才。2007年以来，累计培养博士15人、 硕士41人。每年通过公开招考的形式引进200多名大学毕业生，进一步优化了地质主 业人才队伍结构。目前，地质专业技术人员占地质主业在职职工人数的90％以上，符合 省级地质调查队伍建设需求。在地质技术装备引进应用方面，每年安排2000多万元， 加大国内外先进地质技术和装备的引进力度，成功引进了V8多功能电法系统、“勘探者 一号全液压钻机、ICP—MS等离子质谱仪等一批具有国内外先进水平的设备，使全局地 质勘查装备水平迈上新台阶。 二、积极培育市场主体，增强队伍自我生存和发展能力