电力工程项目招投标的风险管理探讨.pdfVIP

建设经济 商界 电力工程项目招投标的风险管理探讨 □李志险 摘 要：风险管理是项目管理体系的一部分，但在项目管理理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量 控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分是建设工程实施过程中的依据电力工程建设投资大，施 工技术要求严格。对电力工程建设中的风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容进行探讨。 关键词：电力工程；招投标；风险管理 1 工程担保及工程保险 失进行补偿，实行履约保证金的，应按照《招标投标法》规定执行其 第46条规定：“招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应 1.1 工程担保 当提交。”第60条又规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的 工程担保是目前电力建设过程中最基本、最有效的风险防范 履约保证金不予以退还。给招标人造成的损失超过履约保证金数 手段。对于招标人，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投 额的还应当对超过部分予以赔偿”。履约担保可实行全额担保(合同 标担保、工程实施初期预付款担保、合同执行过程中履约担保、工 价的100％)或分段(一般为合同价～的1015％)滚动担保。对大型 程保修期保修担保。作为投标人来说：为保证解决拖欠工程款问题 或特大型工程，可由若干担保人共同担保，担保人应按担保合同约 而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企 定的担保份额承担责任，若没有约定，这些担保人应承担连带责 业吃了一颗定心丸，这些担保作为电力建设工程承包合同的从属 任。债权人可要求其中任一担保人承担全部担保责任，而其负有担 合同在招投标阶段必须精心设置。 保全部债权实现的义务，并在承担责任后有权向债务人赔偿要求。 （1）投标担保。它可以采用银行保函或担保公司担保书、投标 其他担保人清偿其应承担的份额，担保人在工程主合同纠纷未经 保证金等方式，由招标人在招标文件中规定采用投标保证金的，在 审判或仲裁。并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对 确定中标人后，招标人应及时向没有中标的投标人退回其投标保 债权人可以拒绝承担担保责任。中小型工程也可以由承包商实行 证金：除不可抗拒因素外，中标人拒绝与招标人签订工程合同的。 抵押、质押担保。 招标人可将其投标保证金予以没收。实行合理低价中标的，也可要 （4）保修担保。在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中，对工 求按照与第二标投标报价差额进行赔偿。除不可抗拒因素外，招标 程质量保修制度有明确规定。为了保证落实，应建立工程质量保修 人不与中标人签订工程合同的，招标人应按照投标保证金两倍返 担保制度。可采用银行保函或担保公司担保书、保修保证金的方式 还中标人。 或实行承包商同业担保，通用方便的是采用保修保证金形式。 （2）预付款担保。这是为了保证承包人因经营不良或挪用、转 （5）业主支付担保。这是保证人依据《中华人民共和国担保法》 移预付款无法按合同规定完成相应工程内容而采取的措施。其担 为业主提供的保证业主按合同规定支付条件。如期将工程款支付 保在发包人支付预付款之日至发包人按合同规定向承包人收回全 给承包商。若业主不按合同要求支付工程款，将由保证人负责向承 部工程预付款之日有效，担