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13 2011 1 第 卷（ 年第 期） 电力安全技术 “三讲一落实”构建企业安全管理体系 黄 群，牛通彪 （内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 ） 010206 〔摘 要〕 “三讲一落实”是班组安全管理流程的创新载体， 在深入推行“三讲一落实”的 过程中，对它再认识、再创新、再实践，发现“三讲一落实”不但是班组安全管理流程的载体， 而且也是构建企业安全管理体系的载体。 “三讲一落实”；新厂新制；责任管理； 定位 〔关键词〕 EPS 企业规模的扩大要求企业必须具备更高的安全 互关联，缺一不可。 管理水平，否则就容易患上“大企业病”。内蒙古 企业的生产是由多个相互关联的工作任务组成 托克托发电公司是一个新厂新制企业。自建厂投产 的集合。每个工作任务都将生产的基本要素，人、机、 以来，一直强调点检定修制、集控运行制、项目管 料、法、环有机地、动态地关联在一起，最终形成 理制等新的管理模式。但由于班组的基础管理非常 产品或阶段性目标。对于生产过程的参与者，任务 薄弱，安全管理制度难于落实，致使企业的风险控 就是完成交派的工作，履行安全生产工作中担负的 制能力下降。 责任，将人、机、料、法、环有机地、动态地关联 面对这些安全管理的难点，必须有一套适合不 在一起，实现一个阶段性的目标。由此可以看出， 同层面、适合不同人群的管理方法，必须系统性地 没有任务就不能生产。 构建企业安全管理体系。通过引入“三讲一落实” 风险主要来源于人、机、环、管。任务必须将人、 管理流程，不断深入开展“三讲一落实”，挖掘“三 机、料、法、环有机地、动态地关联在一起，实现 讲一落实”的深刻内涵，创新“三讲一落实”的理 一个阶段性目标。所以，风险必然伴随任务执行的 论体系，能够解决火电厂的安全管理难题。 过程，有任务必然有风险。 风险伴随任务存在，因此必须制定措施，实现 1 创建“三讲一落实”安全管理的基本理论 风险的可控、在控、能控，杜绝人身伤害、设备损 坏和生产任务计划外中断。措施应当围绕着人、机、 “三讲一落实”的本意，是指班组在组织生产 环、管来制定。风险的直接表现是人的不安全行为、 工作的过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过 机的不稳定因素、环境的危险有害因素。但是，所 程中的安全风险，讲安全风险的控制措施，并抓好 有这些表现均来自管理上的漏洞。因此，必须通过 安全风险控制措施的落实。简要地说，“三讲一落实” 提高管理水平，来实现人员的行为规范、设备的稳 就是讲任务、讲风险、讲措施、抓落实。“三讲一 定可靠、环境的安全健康。 落实”来源于实践，是安全生产管理工作的高度提 落实就是完成工作任务、实现阶段目标、执行 炼，具有重要的实际意义，而且还是高度提炼的安 各项风险控制措施的全过程。没有落实环节，前面 全管理方法。“三讲一落实”提炼出了安全生产管 的过程就不能实现；风险不能被控制，任务目标就 理工作的4个基本环节，即任务、风险、措施、