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综合排涝和谐发展 ——济南市城市排涝规划之探索 干卫红盛玉钊李丁 (济*耵规划世¨研究院济南25000∞ 摘要：针对当日“城市频繁遗遇0{涝灾害，城市排涝问题日影响城市和谐发展的现状，本文结合济 南市城市排涝规划[怍，就济南市排涝的任务、涝灾形成原因进行了深入探讨，提出了#I涝分家、 完善防洪排涝淘系、啦氕蓄滞洪区、优化雨水管道系统、开展竖向规划等综台规划措施，咀期改善 城市遇雨岛涝的局面。 关键词城市，排涝；规划 受气候、城市化等秆种冈索的影响，我围城市冈暴雨洪水训发内涝的情况越来越普 遍己严重影响r城市的和谐发展。2007年7月18m济南发生的特大暴雨，使城区道 路行洪、低洼地区严重积水，城市基础设施遭受重犬损失，市R变通一度处于瘫痪状态， 3 直接经济损失l 2亿元。到2011年，北京、南京、武汉、Jl卅f等市均因赫雨而遭受严 重涝灾。H前，涝灾在水灾损失中所占的比例呈增睦趋势…，排涝问题己成为城市亟待 破解的难题。本文试结合济南I¨城『fj排涝规划r作，就如何从规划角度解决城{¨排涝问 题进行探时，以圳刘促进城IH排涝r作，解决城l¨衙临的涝灾难题有所稗益。 1济南市城市排涝的任务 城市排涝与城市防洪、城市排水都是排除暴雨洪水的_L_程捕施，概念比较容易弄混。 为此旨先耍明确排涝的概念，弄清城市排涝的任务，才能做好排涝规划。本文认为，城 市排涝是指流域范围内较大7L流面积上较K历时暴雨产牛的涝水排放。首先，与防洪不 同，城市排涝所排的是流域之内的f；|i『水，而城市防洪则魁针刑流域之外的窖水涌入，主 要是防河洪、¨I洪(包括拢石流)和海洪；其次，oo城市排水不同，城市排涝针对的是 鞍人亍l二流而积上较长历时暴雨，而城l¨排雨则是解决较小汇流衙积上短J力时爨雨产生的 排水问题。再有，与农田水利排涝小同，城『h排涝不允许有淹没，要求涝水币漫溢。¨1 而农田水利排涝则注重量的排除，它允计彳『一定淹没时问和淹没水深。 基r}遂理解，济南市城市排涝规划的任务应足排除城区冈暴雨产生的大面积地面 径流以及市政雨水管嘲所扩集雨水，它主要是通过采取综合系统的舰划措施，利用山洪 #$#m*№md#±≈*#4*年口＆№☆} 淘、排涝}|lj道、排游泵站、水闸等将秘水排除，以确保城市存技牛标准内降雨叫城市涝 水不泄溢。 2济南市涝灾成因分析 济南IIj在遇到较人雨Jt的降雨时往往在北部的胶济铁路*}线地带以及小清{可“}j} 等低洼地隧发，E涝灾，还彳丁个月Ⅱ地隧幽为局部地势低，缺少排涝、排水设施而造成积水， [℃问有“大】：Ⅺ大淹，小相小淹”的睫洼，反映出发生涝灾的频繁性。分析其成冈主要有 以r儿点： 21自然地势 济轲市南部为l|l区，北靠黄河，地势南高北低。地孵分布大体町分为二二带： 足北 部临黄下原带，处J二黄河利小清河之问，属黄河冲积甲原，四高尔低，从海拔39水降 叠17米。_二是巾部山前平原带，处于小清}口j与南部山地之问，南高北低，海拔30～100 米。=是南部低山丘陵带，利划高度在200～500米2问。可见，城Ih一斗上游高差较人， 洪水r7m帙，中r游地区坡度甲缓，地势低洼，lnJ唯的排水出路小清河又冈河道坡度 ’F缓(仅万分之)，排}|I}不l|吻。导致l游洪水积聚在胶济铁路、小清河沿线等{氐洼地 带，小易排出，从而形成涝灾。 图l济南市南n轴向地苷d自圈 22排涝排水系统不完善 缺少完善的排涝淘系，现状排涝}Ⅳ道断而不足，淤稍严重，排水能山低，同时城11i 边缘地带在甫农村发展为城市过程巾，原来的排涝沟系本能很好保留，沟系缺乏，导致 雨水无法排除，积存在地势低的路段。 还柯雨水管道系统不完善，老城区排雨标准低，断面过小，管道老化、淤积严重； 新医雨水管道随道路建设，不能形成系统，许多雨水管渠无出u，而n收水设施过少， 尼其在道路11河道相交处未设收水簸茸，使大量的Ⅲ水不能截流入河，给F游路段带来 极大的排水负担，造成下游积水。 此外，济南帕在下穿铁路舡变处遇雨积水的局面也啦待改善，分析原幽除，证叟采 站维修养护不当，提升能力低等采本身的原因外，还有泵站的收水、出水系统不完善， 立交无截流设施，使客水流量排入立交低处，增大泵站负担，造成立交积水严重。 23出口河道水位偏高，造成顶托 排涝河道的