徽州区西溪南镇土地利用总体规划.docVIP

徽州区西溪南镇土地利用总体规划 （2006-2020年） 徽州区西溪南镇人民政府 二〇一二年月 目 录 前 言 1 第一章 土地利用现状 2 第二章 规划目标 4 第三章 土地利用结构和布局调整 6 第四章 主要用地安排 10 第五章 土地用途分区 14 第六章 村土地利用控制 20 第七章 规划实施保障措施 22 前 言 西溪南镇位于徽州区西部，是黄山新城的北大门，东与呈坎镇、潜口镇接壤，南于岩寺镇相连，西与休宁县为邻，北与洽舍乡相接。西溪南镇系低山丘陵区，农业资源丰富，属亚热带季风气候。合铜黄高速公路，即将建设的三条铁路穿境而过，境内设置黄山站，交通方便快捷。全镇辖8个村，总人口1.万人。 为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地节约集约利用，保护生态环境，加强对全镇土地利用的宏观调控和统一管理，实现土地可持续利用目标和经济社会协调发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《西溪南镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是在用地指控制的前提下，研究和确定土地利用的目标，协调各业用地矛盾，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的保障措施。 《规划》范围为西溪南镇行政区域内的全部土地。规划期限为2006～2020年。规划基期年为2005年，规划目标年为2020年。 第一章 土地利用现状 一、土地利用现状 2005年，全镇土地总面积5622.53公顷。其中，农用地面积4706.49公顷，占全镇土地总面积的83.71%；建设用地面积380.96公顷，占全镇土地总面积的6.78%；其他土地面积535.08公顷，占全镇土地总面积的9.5%。 农用地中，耕地面积121.90公顷，占全镇农用地的%；园地面积175.25公顷，占全镇农用地的3.72%；林地面积2496.93公顷，占全镇农用地的53.05%；其他农用地面积12.41公顷，占农用地的%。 建设用地中，城乡建设用地面积为300.34公顷，占全镇建设用地的78.84%。其中城镇用地面积60.87公顷，占城乡建设用地的20.27%；农村居民点面积205.63公顷，占城乡建设用地的68.47%；采矿用地28.78公顷，占城乡建设用地的9.58%；其他独立建设用地5.06公顷，占城乡建设用地的1.68%。交通用地面积67.29公顷，占全镇建设用地的17.66%；水利设施面积10.61公顷，占全镇建设用地的2.79%；其他建设用地面积2.72公顷，占全镇建设用地的0.71%。 其他土地中，水域面积为110.36公顷，占其他土地的20.62%，主要以滩涂和河流水面为主；自然保留地面积为424.72公顷，占其他土地的79.38%，主要以荒草地为主。 二、土地利用特点 ——。 ——土地利用率高。2005年土地利用率达到9.48%，农用地面积4706.49公顷，占全镇土地总面积的83.71%。 三、土地利用存在问题 —— ——建设用地需求的增加与耕地保护之间矛盾较突出。西溪南镇区位条件优越，经济发展迅速，建设用地需求量大，随着耕地保护和生态建设力度的加大，土地供求矛盾日趋尖锐。 ——农村居民点缺乏合理布局，土地利用效益低下。由于缺乏科学合理的规划，居民点分布散乱。 第二章 规划目标 第一节 土地利用目标 ——耕地与基本农田得到有效保护。落实上级规划下达西溪南镇的耕地保有量和基本农田保护面积，确保数量不减少、质量有提高。 ——土地利用结构不断优化。增加林地面积，适度增加基础设施用地，减少农村居民点用地。 ——推进节约集约，保障必要的用地供给。合理确定西溪南镇建设用地总量和新增建设用地规模，引导农村居民向城镇、集镇、中心村集中，优化城乡用地结构和空间布局。积极盘活存量建设用地，充分利用低效用地和闲置土地，努力提高土地利用效率。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。 ——加强生态保护，改善资源环境。全面推进农村居民点用地整治，加强土地生态环境的保护和建设，严格控制生态环境敏感区域非农建设的开发强度。 第二节 土地利用调控指标 一、总量指标 耕地保有量：2005年全镇耕地面积为121.90公顷，规划到2020年耕地保有量不低于16公顷。 基本农田保护面积：规划到2020年基本农田保护面积不低于13.21公顷。 园地：2005年全镇园地面积为175.25公顷，规划到2020年园地面积为118.69公顷。 林地：2005年全镇林地面积为2496.93公顷，规划到2020年林地面积为2764.86公顷。 建设用地总规模：2005年全镇建设用地总规模为380.96公顷，规划到2020年建设用地总规模为公顷。 城乡建设用地规模：2005年全镇城乡建设用地规模为300.3