淄博市商务局肉菜流通追溯体系建设项目咨询设计采购.docVIP

淄博市商务局肉菜流通追溯体系建设项目咨询设计采购 政 府 采 购 需 求 报 告 编制时间：2015年3月31日 项目名称：淄博市商务局肉菜流通追溯体系建设项目咨询设计 采 购 人：淄博市商务局 项目联系人：王建波 电话：0533-3168310 资金来源：财政资金 资金预算：人民币900000.00元整 付款方式：签订合同后支付合同款的30%；项目经中期评估验收合格后再支付合同款的30%；全部项目经商务部验收合格后再支付合同款的30%，并无息退还履约保证金；系统正式运营一年后付合同款剩余10%。 服务周期：合同签订后2个月内完成系统调研、需求分析，形成各节点及整个项目的咨询设计方案，协助采购人做好后续招标及集成实施阶段的建设推进，做好全程技术指导，直至项目最终通过商务部验收，并成功运行一年。 拟采用的政府采购方式：公开招标 拟采用的评审方法：综合评分法 采购项目内容及技术要求： 一、项目概况： 1、项目概况与建设意义： 目前肉类蔬菜生产和流通的组织化程度均较低，技术水平相对落后，索证索票、购销台账制度欠缺，管理难度大，质量安全隐患仍然较多。近年来，肉类蔬菜等食品安全事件时有发生，引起广大消费者的普遍担忧和社会各界广泛关注。肉类蔬菜质量安全与广大人民群众日常生活息息相关，建立肉类蔬菜流通追溯体系有利于提高流通主体的质量安全责任意识，强化防范措施，形成溯源追责机制，创造放心肉菜渠道品牌；有利于消费者查询和维权，改善消费预期，提高消费质量；有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品安全和公共服务水平；有利于促进现代流通体系的发展完善，提高市场运行调控水平；有利于促使生产者按照食品安全标准从事生产加工，从源头提升产品质量安全水平。 指导思想： 以科学发展观为指导，以信息技术为手段，以发展现代流通方式为基础 ，实现索证索票、购销台账的电子化，实现肉类蔬菜流通追踪溯源的基本功能，增强经营者、市场开办者的社会责任意识和食品安全保障能力，提高肉类蔬菜流通的质量安全保障，提升人民群众生活品质。 建设目标： 按照“完善农产品流通体系，提高肉类蔬菜质量安全，促进放心消费，改善人民生活”的总体要求，遵循“政府推动、市场运作、社会参与、分布推进”的原则，建立以市级追溯管理平台为中心，生猪屠宰、肉菜生产、批发、零售、团购、“产销对接”等流通节点为终端的肉菜流通可追溯体系，通过政府协调、部门共建，实现信息共享。 按照先中心城区，后周边区县的方式，用2年的时间，在全市综合条件较好的机械化定点屠宰厂、农产品生产基地、肉菜批发市场、大中型连锁超市、城区农贸市场、产销对接企业、规模餐饮食堂等团体采购单位、部分肉菜专卖店建设肉类蔬菜流通追溯体系。 建设的具体内容和范围： 结合区县政府意见，经专业咨询设计公司调研，对肉菜流通企业的技术条件、信息化水平，管理模式及建设后的运行成效等方面进行综合衡量论证后确定。确保将建设积极性高，基础条件好，肉菜流通数量大，管理模式正规的企业纳入追溯体系建设范围。建设过程中，根据企业实际和客观条件变化，可视情况对建设内容和进度适当调整。体系建设运行成熟后，逐步扩大追溯领域和范围。 参照标准和规范： 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导建议的通知》商秩字【2010】279号 商务部制定的《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》商秩字【2010】457号 商务部肉菜流通追溯体系建设8个技术规范：《肉类流通追溯体系基本要求》、《蔬菜流通追溯体系基本要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系编码规则》、《肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系感知技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系传输技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系信息处理要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系专用术语》 2、项目总体需求及技术要求： 在商务部关于《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》的要求下，通过现场的实地调研、了解，掌握淄博市肉菜流通基本情况，摸清肉菜流通的主渠道和相关企业业务流程、信息化建设现状，在此基础上形成具有淄博特色的肉菜流通追溯体系设计方案，为实现 “五统一”，保证后续项目总集成的顺利实施奠定坚实基础，确保全国互联互通顺利完成。 二、原有肉菜追溯体系：淄博市2012年开展了肉菜流通追溯体系建设，完成了肉菜流通追溯管理平台建设，在屠宰、批发、超市、团体采购、外埠肉查验点等5个流通节点建设了追溯子系统，共完成了2个屠宰厂、1个批发市场、2个超市、1个团体采购单位、1个外埠肉查验点的追溯体系建设。实现了追溯链条链接和追溯查询功能。 三、采购项目清单： 序号 名称 详细配置 单位 数量 备注 1 项目范围内各节点企业现场系统调研（屠宰、批发、超市、菜市场、配送中心、生