日本的经济发展模式.docVIP

日本的经济发展模式 在第二次世界大战后日本在完成了从统制经济向市场经济体制转换以后，通过实施指导性经济计划，较为有效地实现了国家对宏观经济全局的间接控制与调节。它从1955年编制第一个指导性经济计划时所迄今先后实施的13个经济计划，其主要控制目标（如经济增长率、失业率等）一般都基本上（或超额）实现了。有时甚至比某些国家的指令性经济计划完成得还好。日本这种经济计划模式，在西方主要国家中也是最成功的。他山之石，可以攻玉。日本在市场经济条件下实施指导性经济计划的正反两面的经验，特别是在其经济体制转换初期以及那些反映市场经济一般规律实现计划调控的若干经验，诸如开放式的计划编制方式、经济计划控制目标的合理化、计划机构的改革与高素质化以及国土综合开发计划的同步实施等，对当前我国的经济计划体制改革和完善社会主义市场经济的新计划体制，都具有现实的研究与借鉴价值。 由于经济发展阶段、社会政治条件、历史文化背景以及社会意识形态等方面的差异，各国往往根据各自的国情选择和推行不同的经济体制模式。世界经济合作与发展组织在1991年《转换到市场经济》的研究报告中罗列了世界上成功的市场经济体制的三种主要模式：美国的消费者导向型市场经济模式、德国的社会市场经济模式和日本的政府主导型市场经济模式。许多学者认为，日本经济的成功在一定程度上可以归结为日本政府适时地制定和实施了与其市场经济模式相适应的宏观调控法，两者相辅相成，相互促进，共同打造了日本二战后经济迅速崛起的奇迹。?　　自20世纪30年代产生以来，宏观调控法作为政府间接干预经济的一种制度设计，地位逐渐重要和提升，越来越受到各国政府的重视。80年代以来，西方国家经济法立法内容和体系上的一个明显变化趋势是各国加强了对经济宏观调控方面的立法，逐步完善其内部体系；并使这方面的立法在经济法立法体系中的地位上升，使之逐渐成为经济法体系中最主要的、起主导作用的构成部分。目前，宏观调控法正在成为当代各国经济法的核心。?　　在西方市场经济国家中，日本的宏观调控法别具特色，可以说日本是西方发达国家中宏观调控法发挥作用较为彻底、成功的一个范例。在考察日本宏观调控法的历史发展过程中，笔者深刻地感受到了日本市场经济模式与宏观调控法之间存在的密切关系。为了对这一论点提供佐证，本文拟从历史角度对日本市场经济模式对宏观调控法的影响加以事实论证。?一、政府主导型市场经济模式 日本经济体制的重要特点是政府一直重视和强调对经济的管理、干预。当代日本的市场经济模式在资本主义世界中独树一帜，这种模式的形成既与日本从明治维新以来所逐步建立的具有东亚特色的市场经济体制有着历史的联系，又是战后日本学习欧美建立市场经济体制的经验，并将其同本国市场经济发展的实际相结合的结果。?　　日本的经济是在政府的直接扶植和保护下逐步发展起来的。二次大战期间，日本实行“战时管制经济体制”，国民经济完全置于政府的统一控制之下。二次大战结束后，一直到1952年基本实现经济复兴为止，在美国占领军控制下的日本政府仍然高度集中地控制国民经济，实行“统制经济体制”。直到五十年代中 期之后，日本才逐步确立以市场调节为基础的自由竞争机制。但是，政府并没有放松对宏观经济的干预，政府主导型的宏观经济管理体 M一直延续到现在。 不过是政府控制宏观经济的手段和方式发生了变化，从行政手段为主改变为经济手段为主，从直接方式改变为间接方式。?　　正是这种历史导致日本的经济虽为市场经济，但有着远比欧美各国更广泛、更深入和更有成效的国家参与和干预。欧美型的市场经济模式首先是市场制度自身的运动，政府干预只限于对市场制度自身运动的缺陷进行补充。日本的市场经济模式则不只限于此，这是由日本特殊的国情及其市场经济形成和建立时期所处的特定的历史环境决定的。二战之后的日本经济要在战争的废墟上重建，同时要尽快赶超欧美经济水平，世界经济发展的压力和日本自身的国情都不容许它走英美模式发展的漫长道路。为实现超常的发展速度，日本选择了政府主导型市场经济模式，将过去那种政府与垄断资本的密切关系来了个变种，演变为一种新型的政府强有力的指导经济活动的关系。日本的“政府主导型”市场经济是在市场竞争的基础上，由政府出面，积极主动而强烈地干预经济。这种干预不等于直接管制和行政强制，政府的计划是导向性的，主要通过产业政策有目标、有步骤地引导资源配置过程，推动经济发展。?　　日本的市场经济是建立在市场经济运行机制基础上的政府主导型模式，具有两个显著特点：?　　（一）强有力的经济计划导向?　　虽然市场机制是日本资源配置的主要手段，但与此同时，日本政府在资源配置领域起着很强的导向作用，这是日本政府主导型模式最显著的特点。日本政府这种经济导向作用主要是通过经济计划实现的。二战后，日本政府为了使整个经济有秩序地发展，实