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辽宁省科技创新重大专项项目 管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实辽宁省科技创新大会精神，按照《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》（2012年9月21日）的要求，为保证辽宁省科技创新重大专项（以下简称重大专项）任务的顺利实施和管理工作的科学化、规范化和制度化，特制定本办法。 第二条 重大专项是指由省级财政专项资金支持，旨在提升自主创新能力，促进产学研合作，提高核心部件配套能力，完善产业链，加快推进经济结构调整和发展方式转变。在高端装备制造领域支持一批对我省经济社会发展起重大支撑和引领作用的重大项目，获得一批拥有自主知识产权的重大关键技术和战略产品，增强核心竞争力。 第三条 重大专项遵循公开、公平、公正的原则，采取“聚焦特定目标、滚动支持、动态调整、分年度实施”的管理方式。注重以企业为主体，鼓励产学研相结合的多学科、跨单位联合攻关。支持上下游产业配套，鼓励核心关键部件开发。 第二章 组织管理 第四条 重大专项由省科技厅和省财政厅按照各自部门职能分工进行管理。 省科技厅具体负责重大专项的组织实施工作。主要职责： （一）会同省财政厅研究制订重大专项管理规定； （二）组织制定重大专项实施方案和年度计划等； （三）凝炼重点领域的重大技术需求和战略装备产品，发布项目招标、申报指南；组织项目评审论证，遴选预备项目；批复重大专项项目立项，编制下达重大专项立项计划； （四）组织对重大专项项目的检查监督、中期评估和总结验收等工作； （五）负责建立重大专项信息网络管理平台，定期调度、汇总、统计、分析评价和报告重大专项实施进展等情况。 省财政厅全程参与重大专项项目评审、遴选、检查监督和总结验收等工作，具体负责重大专项资金的审核拨付等工作，主要职责： （一）负责安排重大专项年度资金总预算； （二）负责重大专项项目预算的审核； （三）负责重大专项资金的审核拨付； （四）负责审核重大专项项目年度总决算； （五）会同省科技厅负责重大专项绩效评价工作。 第五条 设立专家委员会，由技术、管理和财务等方面的专家组成，协助开展重大专项的评审、论证、监管和决策参谋等工作。主要职责： （一）指导制定重大专项实施方案、申报指南和年度计划等； （二）参与重大专项的立项评审、评标、中期检查和绩效评价等工作，提出项目立项及经费安排建议； （三）指导重大专项的组织实施和项目技术工作； （四）按照重大专项执行情况提出任务调整或经费调整的建议等。 第六条 重大专项任务的承担实行法人负责制，项目承担单位要为项目的实施做好统筹协调和配套支撑条件的落实工作，严格执行重大专项有关管理规定，认真履行合同条款，接受指导、检查，并配合统计、评估和验收等工作。主要职责： （一）按要求编报项目申请书、可行性研究报告等申报材料；与项目参与单位签订合作协议，明确项目执行中的任务分工、配套经费筹措和产生知识产权及成果转化的权属； （二）负责组织项目具体实施，落实承担单位项目配套经费，按规定使用项目经费； （三）接受并配合对项目执行情况的监督、检查和评估；如实填报项目年度执行情况表、财务决算报表和必要的统计调查表；及时报告项目执行中出现的重大事项，提出建议解决办法； （四）按时完成项目合同书确定的研究开发任务和各项指标，负责准备项目验收材料，提出验收申请，并做好项目资料的归档工作等。 第三章 申请与立项 第七条 重大专项任务由项目和课题组成。项目一般为综合性的、集成性的任务，如某一重大产品或系统的研发和建设等；课题是为完成项目的目标和任务分解设立的，一般为关键核心技术研发等任务。同一项目分解出来的若干课题应在项目和课题间建立有机集成和衔接的机制，保证课题对项目的支撑，最终实现项目目标。 第八条 重大专项项目招标和申报指南通过网络和文件形式面向全省发布。项目申报通过辽宁科技信息网辽宁科技创新重大专项信息网络管理平台进行网上申报，并提交重大专项项目建议书、项目概算申报书、项目可行性研究报告、项目预算申报书等有关申报材料。 第九条 重大专项本着“支持区域发展，实现顶层设计”的理念，遵循公平、公正的原则，采取自上而下与自下而上相结合的立项方式，以定向委托等方式遴选任务承担单位。 第十条 各市及科技局省直有关部门各有关高等院校及科研院所 （三）专家组根据可行性研究论证和经费预算审查情况，提出是否立项建议。 第十三条 根据预备项目的专家论证和经费预算审查结果，结合专家委员会的意见和区域经济发展实际需要，编制下达重大专项立项计划和经费安排。 第十四条 重大专项项目实行合同制管理。根据需要，项目承担单位与课题承担单位签订课题任务书。 第四章 实施与监督 第十五条 项目承担单位按项目合同要求组织实施重大