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关于选题评议“提速提效优化纳税服务，立言立行 树立行业新风”问题的整改报告 市局行评办：??? 对于今年行评确定的选题评议主题“提速提效优化纳税服务，立言立行树立行业新风”，我科领导高度重视，组织人员在部分县区办税服务大厅对纳税人进行问卷调查，针对存在的问题逐条制定整改措施并已整改到位。现将整改落实情况报告如下： 一、调查存在的问题 一是部分纳税人反映：现在税收管理专业化水平不断提高，对纳税人报送的表单要求越来越精细化和专业化，纳税人在办理涉税事项时对使用何种表格，如何规范填写有时不清楚，加上他们受年龄、文化程度、书写能力等因素的影响，经常手工填表不规范或不会填写，税务人员辅导也需要较长时间。 二是部分纳税人反映核销发票要逐笔计算填写核销清单不方便，有时大厅购买发票的人多，要等待很长时间。 三是部分纳税人反映税收政策宣传力度不够，税收政策宣传解释不到位，政策宣传覆盖面不广，遇到政策问题不知道找谁解答。 二、整改落实情况 对调查发现的问题，我科领导坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务理念，想纳税人所想急纳税人所急，立即组织人员查找分析原因，从我市纳税服务现状出发，采取相应措施进行整改落实，务必做到将调查中发现的问题全部整改到位。主要采取以下措施： （一）针对部分纳税人反映的在办理涉税事项时填表麻烦、手工填写不规范的问题，我科室组织人员根据福建省国家税务局《涉税业务工作规程》对办税服务厅即办涉税事项进行一次全面的梳理，对CTAIS录入后无法打印的表证单书提交需求给市局信息中心开发辅助软件，经过几个月的开发和努力，“免填单”辅助软件成功开发，2012年10月1日起，莆田市国税局在全市办税服务窗口对部分即办涉税事项推行“免填单”服务。此次提供的“免填单”服务主要包括“免单”和“免填单”。“免单”服务，包括六大类18个涉税事项。纳税人在办理这些事项时，免予填写申请表格，直接由办税服务厅窗口受理人员根据纳税人提供的证明资料或其口述，采集相关涉税申请信息，就可办结该涉税事项；“免填单”服务包括五大类36个涉税事项。纳税人办理这些事项时，可不填写申请表格，直接由办税服务厅窗口受理人员根据纳税人提供的证明资料或其口述，依托CTAIS系统，采集相关涉税申请信息，打印出制式文书，再由纳税人核对、签章确认后，按规定程序办结该涉税事项。对未列入“免单”及“免填单”的涉税事项，“辅导填单”服务由于表格填写复杂，实行由导税员现场给予辅导纳税人填单或在线提供填表咨询服务。即每个窗口工作人员的电脑上安装两台液晶显示屏，一台由工作人员办税使用，另一台面向纳税人，将办理业务的征管数据同步显示在窗口外的显示器上，纳税人可观看到工作人员的办税所需资料、依据、程序、执法流程、事项、工作效率等，办税全程接受纳税人的监督。“双屏显示”办税服务此举带来五大好处：一是可以促进税务人员加强学习，提高业务操作技能，有利于提高办事效率；二是方便纳税人根据电脑提示进行相应操作和核对相关数据，有利于实现征纳双方互动；三是可以监督窗口工作纪律，有利于加强干部作风建设；四是公开办税流程和内容，自觉接受纳税人的监督，有利于增强办税透明度；五是有利于增进相互理解和支持，进一步优化服务，构建和谐征纳关系。按照省局部署，荔城、城厢、涵江国税局试点推行网上发票核销系统单位该系统是省局纳税服务处应广大纳税人的需要，为提高办税效率，牵头组织进行“网上办税”二期开发中第一个项目。发票核销软件上线后，纳税人可以在网上直接录入发票开具金额提请核销，无需打印表格，操作简单，减轻了重复计算和填表的负担，同时还能直接了解核销情况。税务机关可以有重点地核查发票，逐步实现网上审批，提高了工作效率；网上核销方式还可提供更详细的发票信息，进一步提高网上查询发票真伪的精确度，帮助受票方纳税人更好地维护自身权益；税务机关也能利用受票方的查询反向发现问题，对抑制假票泛滥，提高征管成效具有积极意义。所以这一系统的推广应用，将使得征纳双方获得一个双赢的结果。????确保网上发票核销系统顺利推行，一是强化组织领导。莆田市局制定了系统推行工作方案，成立了网上发票核销系统推行工作领导小组，上述三个试点单位也制定相应制度了实施方案，明确具体的上线工作时间表，做到精心组织、统一步骤、统一行动。? ????二是密切部门协作。明确部门职责分工。其中，纳税服务科负责牵头组织网上发票核销系统管理模块系统试点单位推行工作，对各区局纳税服务科进行后台维护授权，做好推广期间的预案防范工作，做好综合协调工作；征管科做好发票后续的审批管理工作及相关的解释说明工作；信息中心负责提供技术支持及后台维护工作；加强各部门间的协调配合，确保系统按时进入常态化运行阶段。? ????三是加强宣传指导。通过触摸屏和LED显示屏上挂推行公告