天津市第一次全国可移动文物普查.docVIP

天津市第一次全国可移动文物普查 实施方案 第一次全国可移动文物普查，是继第三次全国文物普查（不可移动文物）之后在文化遗产领域开展的又一重大国情国力调查，是一项旨在全面掌握我国文物资源、加强文物保护、建设文化遗产强国的国家工程。为科学、规范、有序、高质量地完成我市可移动文物普查工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国物权法》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》（国发〔2012〕54号）、国家文物局《关于发布第一次全国可移动文物普查实施方案的通知》（文物普查发〔2013〕6号），制定本实施方案。 一、普查的意义 我国是历史悠久的文明古国，可移动文物是中华民族历史文化和民族精神的实物见证。天津是我国的历史文化名城，可移动文物种类丰富，数量庞大，价值突出。开展可移动文物普查，有利于准确掌握和科学评价全市文物资源情况和价值，建立文物登录备案机制，健全文物保护体系，加大保护力度，扩大保护范围，保障文物安全；有利于进一步促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在全市经济和社会发展中的积极作用。 二、普查的目标 按照国务院统一部署，第一次全国可移动文物普查计划5年完成（2012—2016年）。通过普查工作，实现以下目标： 1.在不改变文物权属现状的前提下，全面掌握本市国有可移动文物的数量分布、保存状况、保管权属和使用管理等情况，总体评价可移动文物保护现状，为科学制定保护政策和规划提供依据。 2.建立、完善全市可移动文物认定体系、档案、名录和信息管理系统，为文物的标准化和动态管理创造基础条件。 3.建立可移动文物信息的知识产权保护制度，实现文物信息资源的整合与合理利用。 4.建立社会参与、部门联动、权责共担的文物保护机制，形成文化遗产共建、共管、共享的保护格局，提高全社会的文物保护意识和能力。 5.提高有关单位文物保护意识，尤其是文博系统工作人员的科学知识、专业技能和管理水平，为进一步建立具有现代化科学素养的专业队伍创造条件。 三、普查的范围和内容 （一）普查单位的范围 本次普查的范围是本市各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业（以下简称国有单位）等各类国有单位法人所收藏保管的可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。 （二）普查文物的范围 普查的文物包括：1949年（含）以前，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。由博物馆、纪念馆收藏登记的1949年后的藏品。列入国家文物局公布的1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准范围的作品。具有科学价值的古猿、古人类化石以及与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石。 （三）普查的内容 普查登录的主要内容是：文物名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标项，11类附录信息、照片影像资料以及收藏单位主要情况。 四、普查的组织 根据全市统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与的原则确定普查的组织方式。 （一）市级普查组织机构 成立天津市第一次全国可移动文物普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组组长由市人民政府分管副市长担任，副组长由市人民政府副秘书长、市文化广播影视局（市文物局）局长担任。领导小组成员单位包括：市委党史研究室、市发展改革委、市教委、市民政局、市财政局、市国土房管局、市文化广播影视局（市文物局）、中国人民银行天津分行、市国资委、市统计局、市宗教局、市档案局、市出版局、市科学技术协会等相关部门和单位。 市普查领导小组办公室设在市文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调，办公室主任由市文物局分管领导兼任。办公室下设综合协调组、技术咨询组、专家认定审核组、市级普查工作组等。办公室主要职责是： 1.制定《天津市第一次全国可移动文物普查实施方案》，制定和组织实施普查年度工作计划。 2.编制普查经费预算，管理并执行中央和市级财政预算。 3.组建综合协调组、技术咨询组、专家认定审核组、市级普查工作组并开展工作。 4.指导中央在津及市属国有单位进行文物认定和登录工作。 5.对区县的普查工作进行业务指导、督促检查和质量抽查，协调市级相关部门做好普查工作。 6.举办全市普查业务骨干培训，指导区县普查培训。 7.汇总、审核、验收、上报各区县普查数据，核定区县普查信息发布。 8.组织普查档案的建档备案工作，建立天津市可移动文物信息管理平台和管理普查文物数据库。 9.编制《天津市第一次全国可移动文物普查工作报告》和《天津市第一次全国可移动文物