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第二部分 电子商务 第一章　总则 第一条　为规范电子商务交易活动，维护电子商务交易正常秩序，保证电子商务交易的安全、可靠，保障电子商务交易各方的合法权益，促进电子商务的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合渭城区实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于渭城区行政区域内的电子商务交易活动。 第三条　电子商务交易活动应当遵守公平交易、平等自愿、诚实信用的原则。 鼓励在电子商务交易活动中使用安全的电子商务签名来签订电子商务合同。 　　第四条　相关政府应当采取鼓励措施，促进电子商务及相关电子商务技术、电子商务交易方式的发展和体制创新。 　　第五条　区商务办负责电子商务交易的政策指导、行业监管和协调。 工商、财政、税务等行政管理部门在各自的职权范围内，依法监督电子商务交易活动，及时查处违法行为。 第二章　电子商务签名与电子商务记录 第六条　在电子商务交易过程中，当事人可以约定使用电子商务签名的程序。使用的程序能够证明以下事项的电子商务签名为安全的电子商务签名： 　　（1）确认该电子商务签名的签署者的身份； 　　（2）证实该电子商务签名是签署者独有的； 　　（3）证实用该电子商务签名签署的电子商务记录的内容未被改动。 　　法律、行政法规另有规定的，从其规定。 　　第七条　符合以下条件的数字签名为一种达到第六条规定要求的安全的电子商务签名：（1）该数字签名是通过数字证书中与公钥相对应的私钥产生，并可以通过公钥加以证实的；（2）数字证书是由依法成立的具有认证资格的电子商务商务认证机构（以下简称认证机构）签发的；（3）该数字签名是在数字证书有效期内签署的。 　　第八条　在电子商务交易过程中，安全的电子商务签名与书面签名具有同等效力。 　　第九条　以安全的电子商务签名方式签署的电子商务记录为安全的电子商务记录。 　　安全的电子商务记录是真实、完整、未被修改的电子商务记录，与书面记录具有同等效力。 第三章　电子商务合同 第十条　要约和承诺可全部或者部分采用电子商务记录形式。法律法规另有规定或者当事人另有约定的除外。 　　第十一条　采用下列电子商务记录形式表示的要约或承诺，为合同当事人的意思表示： 　　（1）由当事人本人发出的电子商务记录； 　　（2）由当事人的代理人发出的电子商务记录； 　　（3）由当事人本人设置的信息系统自动发送或者自动回复的电子商务记录； 　　（4）由当事人的代理人设置的信息系统自动发送或者自动回复的电子商务记录。 　　第十二条　表示要约或者承诺的电子商务记录的到达时间按以下方式确定：（1）收件人指定了特定信息系统的，该电子商务记录进入该特定信息系统的时间，为到达时间；（2）收件人未指定特定信息系统的，该电子商务记录进入收件人的任何信息系统的首次时间，为到达时间。 　　第十三条　采用电子商务记录形式订立合同的，表示承诺的电子商务记录到达要约人时合同成立。 　　当事人要求在合同成立之前签订确认书的，签订确认书时合同成立。 　　第十四条　合同当事人的身份和合同签订日期的真实性可从要约、承诺和确认书上安全的电子商务签名、数字日期戳来确认。 第四章　认证机构 第十五条　在电子商务交易过程中，当事人采用数字签名进行身份认证的，可向认证机构申请数字证书。 　　第十六条　认证机构应当具备以下条件： 　　（1）具有法人资格； 　　（2）具有经国家密码管理机构批准设立的密钥管理中心； 　　（3）具有与认证业务相适应的专业技术和管理人员； 　　（4）具有经公安部门检验证明是安全、可靠的技术和设备； 　　（5）具有必要的资金和经营场所，具备为用户提供认证服务和承担风险责任的能力； 　　（6）法律、法规规定的其他条件。 　　第十七条　认证机构应当到省信息产业主管部门进行资格认定，并将认证业务操作规范和数字证书管理制度报送省信息产业主管部门备案，方可开展数字证书认证业务。省信息产业主管部门对认证机构的资格实行年审制。 　　认证机构资格认定和年审的标准、程序由省信息产业主管部门制定并向社会公布。 　　第十八条　认证机构应当履行以下职责： 　　（1）对数字证书申请者提交的有关材料和申请者身份的真实性进行审核，经审核确认身份后签发数字证书； 　　（2）将认证业务操作规范和数字证书管理制度向社会公布； 　　（3）保护数字证书单位用户的商业秘密和个人用户的隐私等非公开信息； 　　（4）建立认证系统的备份机制和应急事件处理程序，确保在人为破坏或者发生自然灾害时认证系统和数字证书使用的安全； 　　（5）当发生电子商务交易纠纷时，认证机构应当向有关当事人提供电子商务身份的证明，协助有关部门进行调查； 　　（6）将用户数字证书在网上公告，供公众查询。 　　第十九条　在认证系统的安全性受到威胁时