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第四章 建设工程监理的组织
学习目标:
了解建设工程监理组织与组织结构、组织设计原则与组织活动基
本原理;熟悉工程项目监理机构的组织形式及承发包的模式与监
理委托模式;掌握建设工程监理工作实施程序、基本原则和监理
组织的人员配备与职责。
第一节 概 述
一、组织与组织结构
1.组织
( 1)组织具有目的性 目标是组织存在的前提,即组织必须有目
标。
( 2)组织具有协作性 没有分工与协作就不是组织,组织必须有
适当的分工和协作,这是组织效能的保证。
( 3)组织具有制度性 没有不同层次的权力和责任制度就不能实
现组织活动和组织目标,组织必须建立权力责任制度。
2.组织结构
第一节 概 述
1)确定正式关系与职责的形式。
2)向组织各部门或个人分派任务和各种活动的方式。
3)协调各个分离活动和任务的方式。
4)组织中权力、地位和等级关系。
3.组织结构与职权和职责的关系
( 1)组织结构和职权的关系 组织结构和职权之间存在着一种直
接的相互关系。
( 2)组织结构与职责的关系 组织结构与组织中各部门及各成员
的职责和责任的分派直接有关。
4.组织结构的表示方法
第一节 概 述
二、组织设计
1.组织设计的概念
2.组织构成因素
( 1)管理层次 管理层次是指从最高管理者到基层实际工作人员
的分级管理的层次数量。
( 2)管理跨度 管理跨度又称管理幅度,是指某上级管理人员所
直接管理的下级人员的数量。
( 3)管理部门 管理部门是组织机构内部专门从事某个方面业务
工作的单位。
第一节 概 述
( 4)管理职能 组织设计中要确定各管理部门的职能,使各管理
部门有职有责、分工明确。
3.组织设计原则
( 1)集权与分权统一的原则 建设工程监理实行总监理工程师负
责制,故项目的监理集权于总监理工程师手中。
( 2)分工协作的原则 专业分工的目的是实现提高监理专业化程
度和工作效率。
第一节 概 述
( 3)责权一致的原则 责权一致就是要在建设监理组织中明确划
分职责与权力范围,什么样的岗位和职务就应赋予什么样的权
力,不同的岗位要行使不同的职权、履行不同的责任,做到责任
和权力相一致。
( 4)才职相称的原则 要完成某个岗位上的某项工作必须有相应
的知识和技能。
( 5)精干高效的原则 管理跨度与管理层次应相互协调,组织机
构应比较精干。
第一节 概 述
( 6)动态弹性的原则 组织机构既要有相对的稳定性,不能
轻易变动,又要随组织内部和外部条件的变化,根据长远
目标做出相应的调整与变化,使组织机构具有较强的适应
能力。
三、组织活动的基本原理
1.要素有用性原理
2.动态相关性原理
3.主观能动性原理
4.规律效应性原理
第二节 工程项目监理机构
一、工程项目监理机构的组织形式
1.直线式监理组织形式
2.职能式监理组织形式
图4- 4 职能式监理组织形式
3.直线职能式监理组织形式
第二节 工程项目监理机构
图4-5 直线职能式监理组织形式
4.矩阵式监理组织形式
图4-6 矩阵式监理组织形式
第二节 工程项目监理机构
二、建立项目监理机构的步骤
(一)确定项目监理机构的各项监理目标
图4-7 监理机构设立的步骤
第二节 工程项目监理机构
(二)确定建设监理工作内容
图4-8 实施阶段监理工作划分
(三)项目监理机构的组织结构设计
第二节 工程项目监理机构
1.组织结构形式的确定
2.合理确定管理跨度、划分组织
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