黑龙江省优化产业结构促进经济发展政策研究.pdfVIP

第2011年第7期 商 业 经 济 SHANGYEYlNGJI No．7。2O11 (总第378期) TomlNo．378 文【章编号】1009-6043(2011)7-0008-02 黑龙江省优化产业结构 促进经济发展政策研究 刘 洋 (黑龙江省商业经济研究所，黑龙江 哈尔滨 150010) 摘【 要】黑龙江省产业结构是计划经济体制下，主要通过中央政府强化投入建立起来的。资源型、原字号等传统产业 比重过高，高技术产业、现代服务业和新兴产业比重低、发展慢；央企比重大，配套能力低 ；产业发展外援不足，自主创新能力 不强是优化结构、发展经济的制约要素。黑龙江省要以培养战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、扩大服务业规模为着力 点，发挥规划的引领作用，推进产业项 目建设，加强与央企合作，争取把黑龙江省经济发展重点区域上升为国家战略，切实改 善产业成长环境，以推动黑龙江省的产业结构优化升级，促进经济社会快速发展。 关【键词】黑龙江省；产业结构；优化升级 中【图分类号】F062．9 文【献标识码】B 一 力仅为 1000万吨，且多年没有扩大炼油规模。近几年， 、 黑龙江省产业结构存在的主要问题 中石油集团公司在广东、广西、大连等地相继布局了几 (一)资源型、原字号等传统产业比重过高，高技术产 个千万吨级炼厂。2009年央企在黑龙江省的投资仅为 业、现代服务业和新兴产业比重低、发展慢 679亿元，不但没有增长，反而比2008年下降11．5％，占 2009年，黑龙江省原油和天然气开采增加值占全 全省城镇固定投资的比重已由2002年的29．4％下降到 省规模以上工业的36．6％，利税比重为50．6％，利率比 目前的 14。5％。 重为67．3％，本省级一般预算比重为25．5％。但经过长 (三)产业发展的外援不足，自主创新能力不强 期开采，资源已面临枯竭 ，开采成本上升，资源型产业 招商引资和承接产业转移规模不大，自主创新能 总体上正呈现死面或负向拉动的趋势。食品工业总体 力不强，非公有制经济发展滞后。2008年，全省有外商 规模不大，附加值不高，市场竞争力不强；高技术产品 投资和港澳台商投资工业企业 293家，而辽宁3199 无论在种类和数量上都相当有限，高技术产业实现增 家、吉林 396家；实现工业总产值691．4亿元 ，仅为辽 加值仅 占规模以上工业增加值的3％左右，高技术产 宁的13．5％，吉林的31．6％。企业 自主创新能力较弱， 品出口额 占全省出口额的2．4％；服务业发展速度慢、 全省有科技活动的企业 占全部工业企业的33％，低于 规模小、层次低、比重不大，金融、现代物流、信息服务 全国平均水平 l1个百分点。企业研发投入 占销售收入