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第四章 工程建设监理 本章教学目标 1． 建立建设工程监理的法规含义概念 2． 了解监理对象和推行监理的范围 3． 认识监理工作的特点、要求、开展程序 第一节 工程建设监理的概念和法律依据 一、工程建设监理的概念 1．工程建设监理的含义 2．《建筑法》的建筑工程监理实质 　　建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 3．工程建设监理的必要性 （1）社会改革开放的形势需要（克服传统计划经济管理模式的弊端）；（2）实行社会化、专业化、服务性的监督管理方法；（3）提高工程建设的水平、保障建设投资的效益；（4）实现与国际工程建设惯例的接轨。 4．监理类型（1）决策监理：投资决策、立项决策、可行性研究决策－的监督管理；（2）设计监理：工程勘察、设计方案及设计概算、设计施工图及施工图预算，设计审图（设计监理的延伸）－设计施工图的审核； 施工图设计文件审查许可证图 （3）施工监理：（国家真正含义所推行的监理）土建、安装、工艺等专业工种――施工过程监理。 二、工程建设监理的法律依据 （1）《中华人民共和国建筑法》的“第四章 建筑工程监理”（30～35条）； （2）《建设工程质量管理条例》的“第二章 第12条”； （3）《建设工程质量管理条例》的“第五章 工程监理单位的质量责任和义务”（34～38条）。 第二节 工程建设监理制度 一、工程建设监理的实行 １、监理制度的推行 （1）国家推行建筑工程监理制度，实行由国务院规定的强制监理的建设工程范围。 （2）建设部和国家质量技术监督局于2000.12.7联合发布《建设工程监理规范》、并于2001.5.1起正式实施。法律关系的含义就是“权利、义务” 的关系。 2、监理的实行条件 （1） 建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位。 （工程监理企业资格证书图） （2）应当订立书面委托监理合同。 3、监理对象 不是工程项目本身，而是建设活动中“有关单位的行为及其权利、义务的履行状况”。 4、建设工程必须实行监理的范围 （1）国家重点建设项目； （2）大中型公用事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程； （4）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程。 二、监理工作 1、监理工作的要求 （1）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务，不得转让工程监理业务； （2）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位，不得有隶属关系或者其他利害关系； （3）工程监理单位应当依据法律法规和技术标准、设计文件和工程建设承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，承担施工质量的监理责任； （4）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场； （5）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用和安装，施工单位不得进行下一道工序施工； （6）未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收； （7）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 2、监理工作目标“质量、进度、造价” 三控制。 3、监理告知 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。 三、监理的工作关系 1、监理与业主的关系 （1）接收业主的委托和授权，提供监理服务； （2）协调业主、承包商、监理的三方关系； （3）独立、公正、科学地展开监理工作； （4）保护业主的利益。 2、 监理与承包商关系 （1）平行工作、监理被监理关系； （2）承包商必须接受监理的指令，并为监理工作提供方便。 3、监理与质监站关系 向其申报和备案的关系。 4、监理和质监站的不同之处 （1）管理形式不同：质监站是质量纵向管理、监理是全过程横向管理； （2）活动性质不同：监理为盈利的服务工作、质监站是国家强制执行的监控活动； （3）工作依据不同：质检站执行国家规范、监理以工程建设承包合同。 四、监理的实施程序 1、监理的准备工作 （1）组织准备：选派项目总监理工程师，成立项目监理工作组并落实监理成员； （2）技术准备：编制项目的监理规划，制定监理工作实施细则。 2、监理工作的展开 （1）施工前期：施工组织设计的审核，设计图纸的技术交底； （2）施工过程： 监理的记录、资料、报表， 施工质量的检查和验收。 （3）竣工验收：组织竣工验收活动，签署工程建设监理报告； （竣工验收图） （4）后期工作：协助业主的竣工备案工作，资料归档。 3、监理工作的总结 （1）监理工作总结报告； （2）监理工作经验汇总、