2015届高三政治热点专题网络研讨 热点专题九 有权不可任性加力简政放权 Word版含解析.docVIP

专题九 有权不可任性 加力简政放权 【时事背景】 转变职能、简政放权，被李克强总理称为“本届政府开门第一件大事”。2013、2014两年国务院已经取消和下放行政审批716项，这意味着本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。两年间，国务院已经针对不同主体形成了相对明确的“负面清单”、“权力清单”、“责任清单”。 2015年3月5日，李克强总理在作政府工作报告，进一步部署简政放权时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。 政府是国家权力机关的执行机关，是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体，是“有权”者。不任性，就是要依法用权，做到法无授权不可为、法定职责必须为。就是依法行政，摒弃“为官不为”、“廉而不勤”，告别上班混日子、“磨洋工”。 就是明确身份、恪守本分，不因位高而傲骄，不因权大而忘形。 2015年4月21日，国务院办公厅发布《关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》，再次为推进简政放权“加码”。 【热点解析】 1.《经济生活》角度 （1）我国政府推进简政放权对于促进经济发展的重要性。 思路：①宏观方面：推进简政放权，改革行政审批制度，充分发挥市场资源配置中的决定作用，更加尊重市场规律，激发市场活力；有利于正确处理政府与市场的关系，科学的宏观调控，更好发挥政府的作用。 ②微观方面：推进简政放权可以切实减轻企业负担，促进企业的转型升级，优化产业结构，推动经济发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益。同时，推进简政放权也可以降低创业成本，激发社会投资活力，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。 （2）对政府职能存在“越位”和“缺位”行为的经济视角分析。 思路：①政府越位是错误的。市场能够通过价格涨落及时、准确、灵敏地反映市场信息，实现资源优化配置。必须充分发挥市场在资源配置中的决定作用，凡是能够通过市场解决的交给市场，政府不能过多干预。 ②政府缺位是错误的。市场不是万能的，市场调节具有自身的弱点和缺陷。政府必须进行宏观调控，不应无所作为。 ③政府的宏观调控也必须遵循市场规律，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。 2. 《政治生活》角度 （1）我国政府实施“简政放权”的政治学依据。 思路：①我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。因此我国政府积极实施“简政放权”，方便群众办事，是树立政府良好形象的必然要求。 ②政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。因此，我国政府积极实施“简政放权”，及时关注群众所需，关注群众利益。 ③意义：政府只有简政放权，才能切实转变政府职能，有利于建设服务型政府；才能深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力；才能坚持好为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则；才能促进政府不断改进工作，坚持依法行政，建设法治型政府。 （2）分析我国政府实施“简政放权”改革的政治意义。 思路：①有利于转变政府职能，建设服务型政府。规范政府及其工作人员的行政行为，密切政群关系、转变政风，提高政府的公信力。 ②有利于创新社会管理与服务，建设人民满意的政府。便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。 ③有利于充分发挥中央和地方两个积极性，提高各级政府依法行政的水平。 ④有利于转变政府工作作风，防止滥用权力、以权谋私等腐败行为。 （3）运用政府的相关知识，说明政府应如何推动“简政放权”改革。 思路：①转变政府职能，建设服务型政府，提高公共服务水平；政府应通过多种方式，充分反映民意，集中民智，科学民主决策，制定推动“简政放权”的正确的方针政策。审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 ②认真履行组织社会主义经济建设、提供社会公共服务等职能，大力发展生产力，健全社会保障制度。 ③坚持对人民负责原则，把握民情，尊重民意，关注民生，努力提高人民生活水平； ④依法行政，接受人民监督；完善有关行政性法规，坚持依法行政，切实保障人民的合法权益。 （4）请运用《政治生活》的知识，分析为什么要不断深化行政审批制度改革？ 思路：①这是由我国的国家性质和政府性质决定的，是更好地坚持对人民负责原则和为人民服务宗旨的必然要求。 ②不断深化行政审批制度改革，有利于加快转变政府职能，促进政府管理创新，提高办事效率，建设服务型政府。 ③有利于政府坚持依法行政，自觉接受人民监督，从而建立具有权威和公信力的政府。 （5）运用政府的有关知识，阐述简政放权的必要性和深层次界定政府与市场关系的重要性。 思路：①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这决定了政府必须要加快转变政府职能，对人民负责，为人民服务。要提高依法行政水平和政府的威 信、保障人民群众的权利必须要加快转变政府职能。否则，政府干预过多或监管不到位