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井站作业安全管理探讨 彭峻峰 （宣汉采气作业区） 摘要：随着天然气需求量的不断增加，近年来产能建设及工艺改造也大量增加，作为作业施工的主要场所，井站的安全管理也变得日益严峻。为确保井站作业安全，本文针对站场作业类型，及存在问题和相关措施进行了讨论，希望能在井站作业安全方面有所帮助。 关键字：安全 天然气 站场 管理 引言 天然气作为一种更清洁、更优质、更经济的新型能源和化工原料，已被社会广泛认同，大力发展天然气工业符合能源发展的趋势。近几年，分公司、气矿以及作业区天然气产量的发展速度越来越快，天然气站场的设置数量越来越多。作业安全管理在天然气站场的安全生产运行过程中，显得越来越重要。本文主要以天然气站场为对象，来分析作业的安全管理。 1 天然气站场的作业类型 在天然气站场内发生的作业主要包括热工作业、进入受限空间作业、冷工作业及挖掘作业四类。 热工作业是指任何需要明火、焊接、带压连接、焚烧、打磨喷砂、开启带电设备、仪表及其它能产生火花设备（包括加热器、有火花点火器的引擎、车辆、重型设备及电动工具等）的作业。 进入受限空间作业是指进入受限空间内从事特殊要求的各项作业。受限空间是指具有足够大的空间能够容许身体进入或能容许头和肩进入，有限的或者受到限制的进口和出口，且设计不宜人员久留的空间，包括但不限于：储藏罐、油罐车、处理容器、箱体、下水道系统、管道、烟道、人孔、阀箱、地下室、池槽或其它有毒的、腐蚀性的、易燃的、缺氧的（含氧量低于19.5％）、富氧的（含氧量高于23.5％）的地方和场所、深度超过1.2米的坑道。 冷工作业是指在作业过程中不会产生明火、电火花、摩擦火花及静电火花等各类明火或火花的作业。 挖掘作业是指任何穿透或移动地表土体深度超过0.3米以上的人工或机械作业，包括但不限于挖沟作业、挖坑、打桩、使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业等。 2 HSE安全管理存在的问题 到底是什么原因导致了上至管理层、下至员工都存在违反规章制度的现象呢？分析造成这些现象的原因，主要有： 2.1管理人员和作业人员存在走捷径、图省事、不一定发生事故的侥幸心理。 这虽然是人之本性，但深层次的原因是公司安全原则不明确，大家没有认同一致的安全价值观。员工执行安全规章制度是被动的，因为害怕纪律处罚。 2.2不清楚该如何做。 一是虽有制度规定，但缺乏系统的标准，所以在执行制度过程中标准不明确，存在较大弹性，给执行者和监督者都带来疑惑；二是培训不系统、不专业，进行了培训，但没有达到好的效果。 2.3 管理层带头和表率不够。 各级领导对如何承诺和引领安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作则的行为。各级管理层普遍缺乏有效的管理技术、方法和技巧，一些企业以会议决定、搞活动代替了程序管理，导致HSE系统的管理方法不延续，基层忙于应付。 2.4责任不清。 没有真正贯彻“谁主管,谁负责”的直线管理责任体系，从职能部门到车间主任、技术人员普遍认为安全是安全管理人员的事，导致安全责任没有落实到每个人的岗位工作中；虽然有安全责任制，但具体工作中的安全责任如何执行，没有规定和标准。管理层普遍缺乏“事故是管理层的责任”意识，出现问题先找别人原因，特别是先追究直接作业人员的责任，有意无意中在推卸责任。 2.5评估不足，缺乏激励。 没有建立系统的作业观察和改进机制，对员工行为是否达到预期目标靠个别人的经验进行判断。对正确行为的激励不够，削弱员工的积极性。对偏差容忍度高，处罚不力甚至不处罚，导致员工对不安全行为的认可。 2.6没有充分吸取事故事件教训。 事故调查过分强调追究责任，没有更多地查找根本原因和员工违章的深层原因，重罚轻奖；对未遂事件不上报，不进行原因分析、共享，失去改进的机会，而未遂事件不能上报的原因也是事件“惩罚”机制造成的。 2.7承包商管理缺陷。 承包商的培训流于形式，没有根据承包商人员素质特点设置培训内容和培训方式。承包商的培训依赖于进厂前的培训，没有对承包商自身培训进行有效监管。承包商以包代管，层层分包，没有设置必要的监管环节和程序。 3 HSE安全管理措施建议 3.1抓思想认识 各级领导层的重视是体系有效运行的关键要素之一。领导层的重视不仅表现在口头上的承诺，更多是身体力行，亲自参与体系的运行和管理。 3.2抓风险控制 危害识别和风险评价是连续的过程，是核心。应不间断地组织开展危害识别和风险评价，认真查找与活动有关的危害和隐患，按照评价准则要求科学、准确地评价风险程度，结合企业实际制定切实可行的预防措施和风险控制措施，必要时应制定相应的应急预案，把风险降到最低程度。 3.3抓检查监督 检查和监督是HSE管理体系绩效测量的重要手段，是发现体系运行过程中与方针目标偏差的重要措施，是及时采取纠正措施的要素。应建立和保持检查和监督管理程序，重点抓好直接