内蒙古国税局建立数据分析应用平台.docVIP

内蒙古国税局建立数据分析应用平台 加强税收科学化、精细化管理 内蒙古自治区国税局积极探索数据分析利用的方式方法，已初步建立了一个集数据分析、监控、预警、预测的数据应用平台，为领导决策提供科学依据，为强化基层日常税收管理工作提供参考，为查找征管工作的薄弱环节和加强税收科学化、精细化管理提供有效帮助。 一、数据分析利用工作的现实需求 随着综合征管数据的“省级集中”以及金税工程（二期）增值税管理、进出口退税审核等各类税收信息化系统应用的不断深入，该局国税系统已经积累了大量的税收征管方面的电子数据。对它们进行科学的分类和处理、提取满足不同业务需求的有用信息，决定在包头国税局试点研制开发“数据处理分析与应用系统”，定期编制数据分析报告，进一步提升数据分析与应用质量。使用“数据处理分析与应用系统”，可以方便灵活地生成固定格式的报表，通过不同参数的选择，让使用者得到自己想要但原来单一系统无法提供的信息数据，为全区国税系统不同层级管理者提供了数据应用技术工具，真正实现既为各级领导科学决策提供可靠依据，又为机关业务部门全面监控基层、掌控全局提供了有效手段。 二、数据分析利用工作的基本思路和做法 （一）工作思路。 数据分析利用工作的理念应更加贴近于管理层面，而不是仅仅扮演一个工具专家的角色。数据分析利用工作采用现有的信息技术和统计分析方法，如数据仓库、联机分析处理（OLAP）、数据挖掘等技术对税务部门的内部和外部数据进行综合分析处理，形成税务综合查询、报表统计综合分析、预警监控、税收宏观分析与预测等功能，对三大主体业务系统为主的数据进行多层次、多角度、多种方式的对比、分析与挖掘，揭示税收业务的内在规律，精确地指出存在的问题，发现对于管理至关重要的变化趋势，形成具有管理决策价值的战略信息，使管理层能够达到加强管理监控，提高管理水平的目的，决策层能够进行科学合理的宏观决策，达到提高决策的科学性、正确性、前瞻性的目的。 （二）主要做法。数据分析利用工作数据来源于各种业务、行政信息系统及外部数据，涉及税收业务、数据库技术、数理统计分析等知识，综合性很强。信息中心作为信息综合部门拥有着数据处理的优势，能够处理数据来源的复杂性和多样性，能全面、客观处理各项业务需求，保证数据口径及来源的统一。信息中心应作为数据处理分的主要职能部门，成立由信息中心与各业务部门组成的数据分析小组。通过选题（信息中心）-数据处理（信息中心）-数据分析（数据分析小组）-决策支持（提交决策层）或结果落实（管理层与操作层）-决策或落实反馈（决策层、管理层、操作层）-通过反馈修正和完善选题（信息中心）这样一个迭代机制，使数据分析工作形成一个业务与技术结合，决策层、管理层、操作层有效联动的良好局面。 （三）具体实施。该局信息中心同各业务部门共同参与，密切配合，编制了《数据应用需求说明书》。《说明书》将数据应用方式分为统计分析、预警监控、征管质量考核、预测、报表、查询、数据质量监控7个大项、36个主题、130多个报表、图表。通过开发组全体成员近4个月的紧张工作，该项目第一阶段即基础功能实现工作圆满结束。该系统包括统计分析、预警监控、质量考核、实时查询、各级税务机关定制数据等五部分74张表。数据可以分为自治区、盟市、旗县、办税服务厅（税务所）四级查询。目前,该局在包头市国税局完成数据测试,并已开展试点工作。 三、数据分析利用系统的主要功能 （一）统计分析。通过对数据的加工、整理、分析、比对，发现工作中存在的问题，掌控运行态势，以实现有效的管理。主要包括税务登记、发票管理、税收收入情况、增值税一般纳税人认定户数情况、增值税税负分析等、税收优惠政策执行情况统计功能模块。税务登记功能模块包括纳税人开业、注销、停业、非正常户数统计表、按纳税人类型统计户数、按登记注册类型统计纳税人户数、按缴纳税种统计纳税人户数、不缴增值税纳税人户数（不含个体户）。发票管理功能模块包括纳税人票种核定统计表、发票销售缴销情况表、普通发票销售户次统计表、增值税专用发票收、发、存情况报表、增值税专用发票计划报告表、专用发票及四小票情况统计。税收收入情况功能模块包括分地区税收完成及同期对比情况表、增、消两税完成及同期对比情况表、出口退税增减情况分析。增值税税负分析功能模块包括具体行业增值税税负率情况统计表、一般纳税人增值税应纳税额零负申报情况统计表、一般纳税人增值税销售额零负申报情况统计表、一般纳税人增值税应纳税额税负率统计表、工业一般纳税人增值税税负情况、商业一般纳税人增值税税负情况、工业一般纳税人增值税进项税额抵扣率情况、商业一般纳税人增值税进项税额抵扣率情况、工业一般纳税人增值税进、销项税额比情况 、商业一般纳税人增值税进、销项税额比情况、小规模纳税人（企业）增值税申报情况、小规模纳税人（企业）增值税零申报情况。