应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求.docVIP

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求 一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是特重大事故灾害的危险问题提出的在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全促进社会和谐健康发展的有关活动。坚持预防和应急并重，常态和非常态结合以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质。应急管理是对突发事件的全过程管理根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。　　“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。 “三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制