中国吸收外资的综合效果.docVIP

吸收外资给中国经济带来的积极和消极影响 经历了30年的发展，外资已成为我国经济建设的一支重要力量，对推动中国经济与社会的可持续发展发挥着不可或缺的作用。随着我国外汇储备增加、资金匮乏状态扭转，我国对外资的利用也由“超国民待遇”向公平竞争转变外资企业成为我国不可缺少的税收来源之一。1995年外商投资企业缴纳的企业所得税占全部企业所得税收入的8.9%；2007年这一比重提高到20.2%；金额也上升到1951亿元，比1995年增长了25倍2.有利于利用外资为我国创造了大量就业机会外资企业吸收的劳动力数量逐年增加，由1985年的6万人增加到2007年的1583万人，年均递增72万人，对同期全国城镇就业新增数的贡献率达到9.5%。长期以来进入我国的外商投资主要集中在第二、第三产业，通过扩大投资对这些产业的规模扩张和结构升级起到了重要作用。总体上看，过去30年，外资流入呈现三种变化趋势：首先，由第一、二产业向第三产业转化；其次，由低生产率、低技术含量、劳动密集型产业向高生产率、高技术含量和资本、技术密集型产业转化；再次，行业内部从低技术含量、低附加值的产品和服务向高技术含量、高附加值的产品和服务转变。正是外商直接投资的不断流入和产业流向的不断升级，对中国经济的增长做出了积极的贡献。 外商投资企业进出口是我国对外贸易发展的重要带动因素。 利用外资对我国进出口贸易的带动作用集中表现在两个方面：一是外商投资企业进出口总额的快速增长，加速了我国对外贸易规模的扩张，外资企业进出口成为我国外贸增长的重要带动因素。1986年，外资企业进出口额只有29.9亿美元，占当年贸易总额的比重为4.0%，2007年增加到12549.3亿美元，比重升至57.7%外资企业出口额比重由5.8%提高到57.1%。 ；二是外商投资企业进出口的增长推动了出口商品结构升级。目前我国高新技术产品出口的88%、机电产品出口的74%是由外资企业完成的。 利用外资对我国技术进步的促进作用明显。 1987-1999年期间，外资企业的设备进口大约相当于投资额的60％，其中转让技术中有34％左右是先进技术，其余66％左右是成熟技术，在华设立研发中心的跨国公司企业也在迅速增加。从近几年我国利用外商投资中来自欧美跨国公司投资、设立独资比重明显上升等特点同样可以说明进入我国的外资技术含量正在不断提高，对国内技术进步的作用日趋明显。 外商设备投资进口造成的经常项目下的贸易逆差对国际收支平衡不仅无害，而且可以减少贸易伙伴要求我国开放市场的压力外资是我国固定资产投资的重要资金来源。 从我国全社会固定资产投资的资金来源看，利用外资在全社会固定资产投资中的比重不断提高，已经由1981年的3.8％提高到1996年的11.8％，随后受东亚金融危机的影响有所降低，但仍然保持在7％左右。自1992年起，利用外资在资金规模上已超过国家预算内投资，成为我国固定资产投资中仅次于自筹资金和国内贷款的第三大资金来源。 局限性及其影响 普华永道(PWC)、德勤(DTT)、毕马威(KPMG)、和安永(EY)2003年我国的外贸总值达8000多亿，其中有60%以上是加工制造产业。如果这些经济主要控制在外国资本手里，形成对外资的过度依赖，就有可能导致国家宏观调控能力下降，完全受制于人。比如美国的跨国公司通过独资、合资和其他形式，直接或间接地控制了拉美70%以上资源开发和原材料生产；巴西100%的汽车工业，57%的化学工业，76%的家电业，60%以上的电力工业都是在美国跨国公司的控制之下。 加剧了我国与发达国家之间的贸易摩擦 以进料加工和来料加工为主要方式的外商投资企业，其出口产品基本上是劳动密集型的消费品，以欧美等发达国家为市场。这类商品在国际市场上的竞争极为激烈，为了避免自相残杀，企业间在价格、市场份额等方面的协调已成为主要出口国和地区的一项重要政策，由于我国出口企业，尤其是外商投资企业的经营活动没有得到应有的协调，出现了不少竞价销售的情况。恶性竞争的结果导致我国产品在国际市场上遭到170多次反倾销，一些重要产品因此丧失了部分国际市场。而几乎每一起反倾销案件都涉及到外商投资企业。 另一个加剧贸易摩擦的问题是我对美的大量贸易顺差。港台地区劳动密集型出口企业向大陆转移，同时将原来港台对美国的巨额贸易顺差转移到了大陆。据美方统计，1987年大陆对美贸易顺差仅28亿美元，以后逐年上升，1993年达到227亿美元，成为仅次于日本的对美贸易顺差国，与此同时，港台对美顺差明显减少。 对美国等发达国家贸易顺差中有很大一部分源于外商投资企业的加工贸易，其实现的附加值较低，中国从顺差中实际得到的外汇收入有限，而从发达国家进口的原材料、零配件多从香港转口，没有统计为对中国的出口，结果，造成我国对少数发达国家巨额顺差与总体贸易逆