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铁 　道 　建 　筑 2005 年第 4 期 Railway Engineering 　　　　　　 79 ( ) 文章编号 2005 　 铁路工程建设质量管理浅析 崔　珑 (铁道部 工程管理中心 ,北京 　100844) 摘要 :阐述铁路工程建设单位应提高、更新铁路工程建设质量的管理理念 ,强化工程质量管理体系 , 以及 加强工程质量管理的措施。 关键词 :建设单位 　工程质量 　管理 中图分类号:U212 ;U215 　文献标识码 :A 　　2004 年国务院通过《中长期铁路网规划》,提出今 施工作业过程。为了加强对施工质量的控制 ,我国大 后铁路的发展应以扩大路网规模、完善路网结构、提高 力推行了监理制 ,但委托监理不等于把质量的责任主 路网质量为主线 ,解决铁路不适应国民经济发展的突 体变成监理单位。监理单位所拥有的是建设单位通过 出矛盾。铁路建设单位在新形势下 ,应努力转变质量 合同的形式委托给自己的质量检查权 ,是按照有关法 管理观念 ,加强质量管理措施 ,适应新形势下经济发展 律法规、规范合同以及监理细则等开展监理工作 ,监理 的要求。 人员只对自己的工作有没有达到有关要求负责 ,而不 对质量问题负直接责任。施工单位作为工程施工质量 1 　转变质量管理理念 控制的责任主体 ,应对工程质量进行全过程控制。有 些时候现场检查出来问题 ,首先问责监理单位 ,而对施 为适应铁路跨越式发展 ,铁路建设管理必须对质 工单位却不予追究 ,这是一种误解 ,不利于工程质量的 量管理要有新的认识。 提高。 11 　工程质量是一个系统工程 14 　正确认识工程分包 建设项目的全过程包括策划、预可研、立项、可研、 专业化是社会化大生产发展的必然产物 ,代表了 勘察、设计、发包、施工、验收、运营、维护等多个环节 , 社会的进步 ,工程专业施工队伍也是如此。而在目前 哪个环节出了问题 ,都会给工程质量带来隐患 ,甚至造 的建筑市场中 ,一方面工程分包大量存在 ,另一方面却 成重大质量事故和经济损失 ,而且越是前期的工作对 不敢承认分包。《建设工程质量管理条例》规定“施工 工程质量的影响越大。另外 ,从全面质量管理的观点 单位不得转包或者违法分包工程”,而对于违法分包定 来看 ,质量管理决不仅仅是通过成立一个专门的质量 义为 :“①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资 管理机构、指定专门的质量管理人员或完全依赖监理 质条件的单位的 ; ②建设工程总承包合同中未有约定 单位就能解决得了的 ,必须强调与本工程有关的全体 又未经建设单位认可 ,承包单位将其承包的部分建设 人员都要参与质量控制 ,要把质量目标和责任层层分 工程交由其他单位完成的 ; ③施工总承包单位将建设 解 ,落实到每个部门和岗位 ,如果哪个岗位没有明确的 工程主体结构的施工分包给其他单位的 ; ④分包单位 质量目标和责任