代议制视角下人民代表大会制度的原则解析.pdfVIP

2011年第2期 1 理论探讨 No．2．201 (总第159期) TI-日Ⅸ)RE订ICALINVESTIG』气TIoN General．No．159 代议制视角下人民代表大会制度的原则解析 陈晓丹 (东北师范大学马克思主义学院，吉林长春130024) 摘要：代议制是人类政治文明共同的产物。人民代表大会制度和西方的议会制度共同遵循了人民主权、普 选、法治等代议制基本原则，但以上基本原则在实际运行中又与其各自所依附的经济结构相联系。因此，从实质 来看，人民代表大会制度是对西方议会制度的吸纳和超越。而这种吸纳与超越，在政治体制改革的今天，既是完 善我国民主政治模式的资源，又是我国民主政治模式有待发展的任务。 关键词：代议制；人民代表大会制度；人民主权；中国式民主 中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1000—8594(2011)02—0174—03 代议制是人类政治文明共同的产物，在其确立、 反帝反封建的革命力量，因此，用人民民主专政来诠 运行过程中，人民主权、普选和法治等原则是其所必 释“人民主权”更切合中国的国情。正如毛泽东所 须遵循的一般要义。在完善社会主义民主政治的今 说：“人民这个概念在不同的国家和各个国家不同的 天，以代议制的视角重新审视人民代表大会制度的 历史时期，有着不同的内容。拿我国的情况来说，在 原则，比较其与西方议会制度原则所具有的共性与 抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会集团都 个性，对于我们坚持和发展人民代表大会制度，克服 属于人民的范围，日本帝国主义、汉奸、亲日派都是 民主发展的错误倾向，有着重要的意义。 人民的敌人。在解放战争时期，美帝国主义和它的 走狗即官僚资本主义、地主阶级以及代表这些阶级 一、对“人民主权原则”的实质性超越 的国民党反动派，都是人民的敌人；一切反对这些敌 代议制是为了实现人民主权而实行的一种间接 人的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。在 民主形式。人民主权原则是代议制的根本指导思 现阶段，在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和 想，这足西方议会制和马克思主义代议制所公认的。 参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都 基于人民主权原则，西方议会制和马克思主义代议 属于人民的范围：一切反抗社会主义革命和敌视、破 制都主张代议机关对人民负责，受人民监督，例如， 坏社会主义建设的社会势力和社会集团，都是人民 法国1958年宪法曾宣布：“国家主权属于人民，人民的敌人。”【1J可见“人民”的内涵随着中国革命和建设 通过自己的代表和通过公民复决来行使困家主权。” 的变化而变化，表现各革命阶级在国家中的地位的 战后日本宪法也规定：“主权属于全国国民。”但二者 国体只能是人民民主专政，与之相适应的政体也必 最大的不同就是对“人民”的理解。在西方国家，“人 然是能够体现各革命阶级当家做主的人民代表大会 民”的内涵在实质卜是有所限定的，他们标榜丰义利归 制度。因此，采用人民代表大会制度作为我因的政 全民所有，但在实际操作中又对其作出种种限制，使 体，既是对西方议会制形式的利用，又是对马克思恩 “人民”成为了资产阶级的代名词。在马克思、恩格 格斯代议制思想的创造性实践。 斯的代议制思想中，始终认为要实现人民当家做主， 人民主权原则是西方议会制和人民代表大会制 就要使尤产阶级政党领导人民取得政权后实行无产 度所共有的原则，随着资本主义政治制度的成熟，人 阶级々政，可见，马克思、恩格斯代议制思想中的民 民主权原则和议会制度的结合愈加完美和巧妙，但 主主体是指向下层民众的，但是，中国下层民众的主 是资产